De begroting is opgebouwd uit producten. Op basis van het budgetrecht bepaalt de raad de in- en output en de doelstellingen en effecten die per product gerealiseerd dienen te worden.
Het overhevelen van budgetten van een ene programma naar het andere programma is een raadsbevoegdheid. Dergelijke voorstellen dienen d.m.v. een begrotingswijziging aan de raad te worden voorgelegd. Overhevelen van budgetten tussen producten binnen een programma is een collegebevoegdheid evenals het verschuiven van budgetten binnen een product of kostenplaats van de ene economische categorie naar de andere economische categorie.
Binnen een product zijn de budgetten opgesplitst in verschillende economische categorieën, of anders gezegd in verschillende kostensoorten (zie opsomming hierna).
In dit artikel is geregeld dat de budgethouder bevoegd is budgettair neutraal te schuiven met budgetten binnen een product of kostenplaats of tussen kostenplaatsen mits de economische categorie niet wijzigt.
Subsidies zijn daarvan uitgesloten omdat burgers daar rechten aan ontlenen en voorts heeft de budgethouder nimmer de bevoegdheid te schuiven tussen investeringsbudgetten en kapitaallasten omdat zulks het budgetrecht van de raad raakt.
Economische categorieën zijn:
Uitgavencategorieën
0.0 niet in te delen uitgaven
1.0 Salarissen en sociale lasten
2.0 Rente en afschrijvingen.
Goederen en diensten
3.0 Personeel van derden
3.1 Energie
3.3 Duurzame zaken
3.4 Overige goederen en diensten
Overdrachten
4.1 Overdrachten aan het rijk
4.2 Overige inkomensoverdrachten
4.3 Overige vermogensoverdrachten
5.0 Kredietverleningen en deelnemingen
Verrekeningen
6.0 Reserveringen
6.1 Kapitaallasten
6.2 Kostenplaatsen
Inkomstencategorieën
0.0 Niet in de delen inkomsten.
1.0 Rente en afschrijvingen
Goederen en diensten
3.0 Vergoeding voor personeel
3.2. Huren en pachten
3.3 Duurzame zaken
3.4 Overige goederen en diensten
Overdrachten
4.0 Belastingopbrengsten
4.1 Overdrachten van het rijk
4.2 Overige inkomensoverdrachten
4.3 Overige vermogensoverdrachten.
5.0 Kredietverleningen en deelnemingen
Verrekeningen
6.0 Reserveringen
6.1 Kapitaallasten
6.2 Kostenplaatsen
In het derde lid is geregeld dat de budgethouder binnen de kredietonderdelen (dus niet tussen kredietonderdelen) kan schuiven mits de vastgelegde specificaties worden gehaald. Expliciet is vastgelegd dat meevallers niet aangewend mogen worden om specificaties te verhogen binnen het kredietonderdeel of om zelfstandig tussen kredietonderdelen te verschuiven.
Het 4e lid bepaalt dat van meerwerk slecht sprake kan zijn als deze opdracht gerelateerd is. Dat wil zeggen dat meer- en minderwerk altijd betrekking heeft op het bestek en het gevolg zijn van:
Wijzigingen in verrekenbare hoeveelheden en/of;
Bestekswijzigingen.
Meer- en minderwerk dient apart geregistreerd te worden en is alleen mogelijk als de financiële middelen aanwezig zijn.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies