Tot de algemeen voorkomende noodzakelijke kosten van het bestaan behoren ook de kosten van voe-ding. Aangezien de algemene bijstand dan wel een inkomen op bijstandsniveau voorziet in deze kosten kan er in beginsel geen bijstand worden verleend voor deze kosten.
Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er voor de meer-kosten van een maaltijdvoorziening aanleiding zijn bijzondere bijstand te verlenen. Deze bijzondere om-standigheden kunnen zich vooral voordoen bij senioren. Echter ook bij jongeren kunnen zich bijzondere omstandigheden voordoen. Door diverse buiten de persoon gelegen factoren kunnen mensen niet in staat zijn om zelf de warme maaltijd te verzorgen. Zij zijn dan afhankelijk van een maaltijdvoorziening door andere mensen of instanties. In Neder-Betuwe is de St. Welzijn Senioren actief in het aanbieden van maaltijden. Zorgcentrum Elim biedt afhaalmaaltijden en gebruik van de maaltijden in hun eigen restaurant aan. Het Nibud heeft berekend hoe hoog de kosten van voeding zijn wanneer men zelf inkopen doet en kookt. Daarbij is men uitgegaan van voedingspakketten die zijn samengesteld door het Voorlichtings-bureau voor de Voeding. Voor het berekenen van de kostprijs zijn CBS cijfers gebruikt. De kosten van voeding voor verschillende leeftijdscategorieën zijn niet gelijk. De kosten van kant en klare (warme) maaltijden die bereidt en bezorgd worden door de verschillende instanties liggen aanzienlijke hoger omdat de bereidings- en bezorgingskosten worden doorberekend.
Een gebruiker van de maaltijdvoorziening kan deze kosten niet beïnvloeden.
Deze meerkosten kunnen aangemerkt worden als kosten die door bijzondere omstandigheden zijn ont-staan. De meerkosten van de maaltijdvoorziening ten opzichte van een gebruikelijke maaltijd kunnen aangemerkt worden als kosten ontstaan door bijzondere omstandigheden.
Bijzondere omstandigheden die het onmogelijk maken om voeding in te kopen en maaltijden te bereiden kunnen voorkomen bij personen in elke leeftijdscategorie. De doelgroepomschrijving van aanbieders is zeer ruim: senioren, volwassenen, mannen, vrouwen, omwonenden zorgcentra, gezond en met beperkingen.
De criteria om in aanmerking te komen voor een maaltijdvoorziening hebben geen van de aanbieders duidelijk omschreven in de productomschrijving.
Daardoor is de noodzaak i.c. zijn de bijzondere omstandigheden die leiden tot hogere kosten van de maaltijdvoorziening niet vast te stellen op grond van het simpele feit dat de maaltijdverstrekking plaatsvindt. Een indicatie wordt voor maaltijdvoorziening aangemerkt als indicatie van bijzondere omstandigheden die hogere kosten van een warme maaltijdvoorziening noodzakelijk maken. Met een indicatie voor maaltijdvoorziening staat de noodzaak vast en wordt naar de noodzakelijkheid geen verder onderzoek ingesteld. Beleidsregel: Bijzondere bijstand kosten warme maaltijdvoorziening 1. Bijzondere bijstand verlenen in de meerkosten van de warme maaltijdvoorziening indien de aanvra-ger over een indicatie beschikt.
2. Nibud tabellen hanteren bij vaststelling van kosten gebruikelijke maaltijden per leeftijdscategorie.
3. Afhankelijk van de financiële omstandigheden (geen schulden) bijzondere bijstand uitbetalen per maand, 3 maanden of als bedrag ineens.
4. Gebruikelijke draagkrachtregeling toepassen. Deze beleidsregel heeft alleen betrekking op warme maaltijden. Of en in hoeverre er ook sprake is van voorzieningen voor ontbijt en 2de broodmaaltijd is niet bekend. Er worden alleen voorzieningen voor war-me maaltijden aangeboden. Bij aanvragen wegens (extra) kosten voor ontbijt en 2de maaltijdvoorziening zal een individuele beoordeling plaats moeten vinden.
Hoofdstuk 10
Artikel 10.12
Kosten maaltijdvoorzieningen
Onderdeel van Handreiking Bijzondere bijstand en Voorzieningen voor minima 2012 Gemeente Neder-Betuwe