Het wegenonderhoud heeft een grote impact gehad binnen de artikel 12-periode. Achterstanden moesten worden gesaneerd. Aan de andere kant moest het structurele budget onder dat regime op een minimale noodzakelijk peil worden gebracht. In dit kader verwacht Gedeputeerde Staten van Gelderland dat de minimaal noodzakelijke budgetten tijdig worden onderbouwd met een (bijgesteld) beheerplan. Tevens mag bijsturing niet opnieuw leiden tot achterstallig onderhoud en dient daarbij verschuiving van de lasten naar de toekomst te worden voorkomen. Volgens Gedeputeerde Staten van Gelderland dienen de structurele onderhoudsbudgetten in de begroting aan te sluiten op de vastgestelde onderhoudsbeheerplannen. Het leggen van een directe verbinding tussen de vastgestelde beheerplannen en de concreet in de (meerjaren)begroting opgenomen onderhoudsramingen geeft inzicht in het realiteitsgehalte van de begroting. De Gedeputeerde Staten van Gelderland spreekt zich niet uit over het kwaliteitsniveau wat de gemeente adequaat acht voor de openbare ruimte. Wel zijn zij van opvatting dat met name bij de wegen sprake zou moeten zijn van een ondergrens die dient te waarborgen dat achterstallig onderhoud en daarmee kapitaalsvernietiging wordt voorkomen.
Naar aanleiding van de inspectie uit 2004 controleert de toezichthouder van de provincie of bijsturing niet opnieuw kan leiden tot achterstallig onderhoud.