6.1 Inleiding
In de voorgaande hoofdstukken zijn verschillende bouwstenen aangedragen en toegelicht die van belang zijn voor en van invloed zijn op het gemeentelijk bedrijventerreinenbeleid. In dit laatste hoofdstuk worden deze samengebracht en worden de beleidsvoornemens geformuleerd en voorzien van een concreet maatregelenprogramma.
6.2 Doelstellingen, uitgangspunten en hoofdlijnen visie
“Naast het zoveel mogelijk creëren van nieuwe werkgelegenheid, streven naar instandhouding van de bestaande bedrijvigheid, via het bieden van goede vestigingsmogelijkheden voor het bedrijfsleven, zowel via het verbeteren van bestaande als de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen met oog voor bestaande ruimtelijke kwaliteiten”
Bovenstaand algemene doelstelling omtrent de bedrijventerreinen laten zich vertalen naar onderstaande ruimtelijk-economische (sub)doelstellingen en uitgangspunten;
Uitbreiding van bedrijventerreinen in Albergen, Geesteren en Tubbergen op bestemde gronden welke in voorraad zijn bij de gemeente
In verband met de landschappelijke aspecten en de beperkte uitbreidingsmogelijkheden rond de kernen Albergen en Tubbergen wordt gestreefd naar profielversterkende bedrijvigheid (passende bedrijvigheid)
In de overige kernen geen significante uitbreidingen; realiseren van lokaal maatwerk op basis van concreet bestaande lokale behoefte
Tijdig en flexibel beschikbaar hebben van voldoende uitgeefbaar terrein
Realiseren van duurzame bedrijventerreinen met aandacht voor overgangszones naar andere functies
Stimuleren van verplaatsing van milieuhinderlijke/ruimtebehoevende bedrijven (uit kernen en buitengebied) naar bedrijventerreinen
6.3 Uitwerking hoofdlijnen en acties
Uitbreiding van bedrijventerreinen wordt geconcentreerd in Albergen, Geesteren en Tubbergen
Op basis van de behoefteraming en actuele beschikbaarheid van uitgeefbare kavels is het wenselijk en noodzakelijk de planologische procedures voor de uitbreiding van Zuid Esch II, waarvoor nader overleg zal worden gevoerd met GS, z.s.m. te vervolgen en Lutkeberg V z.s.m. op te starten.
Na voltooiing van de planvorming resteert voor Tubbergen een tekort van ca. 7,9 ha. tot aan 2020, e.e.a. in te vullen door de verdere ontwikkeling van het bedrijventerrein Heerenbrinck. Via de Structuurvisie Tubbergen zal hier verdere ruimtelijk invulling aan worden gegeven.
Voor Albergen wordt via de planvorming Zuid Esch II voldaan aan de autonome behoefte. Wel dient gezocht te worden naar de verdere ontwikkelingsmogelijkheden.
Voor Geesteren kan via de afronding van De Lutkeberg V voor de korte termijn worden voorzien in de behoefte. Om te kunnen voldoen aan de behoefte tot 2020 dient op korte termijn een locatieonderzoek te worden uitgevoerd waarbij rekening dient te worden gehouden met een mogelijke opvang van de behoefte vanuit de andere kernen.
Gezien het feit dat de uitbreiding van bedrijventerreinen wordt geconcentreerd in Albergen, Geesteren en Tubbergen is het wenselijk en noodzakelijk de in de huidige grondverkoopvoorwaarden opgenomen verzorgingsgebieden te herzien. Het hanteren van verzorgingsgebieden, op basis van de oude gemeentelijke indeling, werkt onnodig belemmerend op de mogelijkheden tot vrije vestiging binnen de kernen. Deze wijzigingen dienen te worden meegenomen in de actualisatie van de grondverkoopwaarden.
Streven naar vestiging van profielversterkende bedrijvigheid, met name in Albergen en Tubbergen (passende bedrijvigheid)
Primair uitgangspunt is het zoveel mogelijk faciliteren van (de uitbreidingswensen van) lokale, plaatsgebonden bedrijvigheid. Dit streven wordt gekoppeld aan de constante afweging van criteria als werkgelegenheid, planologie, aard en schaal van de bedrijvigheid, oplossing milieuprobleem en ruimtebeslag. Hiervoor is inmiddels een Concept Notitie Vestigingscriteria Bedrijven Tubbergen opgesteld (zie hoofdstuk 3).
Naast het faciliteren van de bestaande, autonome behoeftevraag is het wenselijk te streven naar vestiging (en/of het faciliteren) van profielversterkende bedrijvigheid. Op basis van het bestaande profiel (zie hoofdstuk 3) betekent dat bedrijvigheid op gebied van o.a. bouwnijverheid, reparatie en handel, industrie, gezondheids- en welzijnszorg en dienstverlening. Daarnaast wordt ingezet op het faciliteren en vestiging van locale hoogwaardige, kennis- en arbeidsintensieve, innovatieve en agrarisch verwante bedrijvigheid.
In de overige kernen realiseren van lokaal maatwerk voor uit de kern voortkomende bedrijven
Uitbreidingen in de overige kernen zullen voornamelijk op basis van verzoeken van individuele bedrijven zijn. Hierbij wordt gekeken naar wenselijkheid, noodzakelijkheid en landschappelijke inpasbaarheid. Op dit moment zijn de eerste contacten reeds gelegd voor een bescheiden uitbreiding van de bedrijventerreinen in Reutum en Harbrinkhoek voor plaatselijke ondernemers.
Tijdig en marktconform (m.b.t. flexibele verkaveling, locatiekeuze) beschikbaar hebben van voldoende uitgeefbaar terrein
Het tijdig beschikbaar hebben van voldoende bedrijventerrein dient voornamelijk te worden gerealiseerd door een goede fasering, op basis van de behoefte voor de lange termijn. Van groot belang daarbij is tijdig innemen van grondposities en het opstarten van bestemmingsplanprocedures. E.e.a. dient te worden vormgegeven door het doorlopend actualiseren en inventariseren van de werkelijke, actuele en concrete behoefte, alsmede het periodiek evalueren en zonodig aanpassen van de behoefteramingen.
Toepassen van marktconforme grondprijzen.
Realiseren van duurzame bedrijventerreinen met aandacht voor overgangszones naar andere functies
Zowel bij (de herstructurering van) bestaande bedrijventerreinen als de in de toekomst te realiseren nieuwe terreinen aandacht voor aspecten rondom duurzaamheid, beeldkwaliteit (met name op zichtlocaties) en landschappelijk inpassing via het opstellen van beeldkwaliteitsplannen en deze inhoudelijk koppelen aan de bestemmingsplannen, met inachtneming van de uitgangspunten uit de Welstandsnota
Aan randen van bedrijventerreinen (overgangszones), worden onder voorwaarden vestigingen van andersoortige bedrijvigheid toegestaan. Zie bijlage 1
Bedrijfswoningen op bedrijventerreinen worden niet toegestaan vanwege de milieuhygiënische consequenties en beperkingen.
6.4Actieprogramma
Planologische procedures voor de kernen Albergen, Geesteren en Tubbergen vervolgen dan wel opstarten (4de kwartaal 2009).
Het kwaliteitsniveau van de bestaande bedrijventerreinen wordt doorlopend geïnventariseerd en periodiek gerapporteerd. Hiervoor dient een globaal toetsingskader te worden opgesteld. Parkmanagement kan bijdragen aan de kwaliteit van de bedrijventerreinen.
Bij nieuwe bedrijventerreinen opstellen van een beeldkwaliteitsplannen gerelateerd aan de welstandscriteria uit de Welstandsnota. Hierbij zal rekening worden gehouden met de doelstellingen van de Omgevingsvisie inzake ruimtelijke kwaliteit en bescherming van het Nationale Landschap.
Ruimte voor niet agrarische bedrijvigheid in het Buitengebied op basis van de Pilot niet agrarische bedrijven gebaseerd op de ruimtelijke gebiedskenmerken.
Actualiseren grondverkoopvoorwaarden (2010).
Ruimte voor niet agrarische bedrijvigheid in Vrijkomende of vrijgekomen agrarische gebouwen op basis van het VAB-beleid
Artikel 6.
Beleidsvisie
Onderdeel van Integrale Ontwikkelingsvisie bedrijventerreinen gemeente Tubbergen