Advisering over bezwaarschriften aan het betreffende bestuursorgaan vindt ambtelijk plaats, waarbij het horen door een ambtelijke commissie wordt gedaan.
Alle proceshandelingen vanaf ontvangst van het bezwaarschrift tot en met een advies over het bezwaarschrift worden verricht door ambtenaren belast met de behandeling van bezwaarschriften.
De ambtelijke hoorzitting wordt gehouden door twee ambtenaren van het team Rechtsbescherming, waarbij een als voorzitter en een als secretaris fungeert. Desgewenst kan een ambtenaar van de sector waar het bestreden besluit is voorbereid worden uitgenodigd.
In individuele gevallen kan een andere ambtenaar dan bedoeld in artikel 3, tweede lid fungeren als secretaris.