Bij het plaatsvinden van evenementen wordt nagenoeg altijd enige overlast veroorzaakt, met name voor bewoners rond een evenement. Overlast is echter een subjectief begrip. Waar de één van geniet kan voor de ander een bron van ergernis zijn.
In dit hoofdstuk worden, zonder de mogelijkheden voor evenementen onevenredig zwaar te beperken, criteria geformuleerd met als doel deze overlast zoveel mogelijk te voorkomen en te beperken.
Locatie evenement
Aan de hand van de, op een aanvraagformulier, aangegeven route en/ of locatie waarop het evenement plaatsvindt wordt door de verkeerskundig medewerker in overleg met de politie, de hulpverlenende instanties (brandweer, ambulancedienst e.d.) en de wegbeheerder bepaald of de route en/of locatie vanuit openbare orde of veiligheidsaspecten gewenst is.
In verband met de veiligheid en om overlast bij de buurtbewoners te voorkomen wordt voorts voorgesteld om niet toe te staan dat op één dag op twee verschillende locaties in één kern een groot evenement wordt georganiseerd. Dit voorkomt op en neer geloop van mensen van het ene naar het andere evenement. Daarnaast kunnen onder andere brandweer en politie zich oriënteren op één locatie. Met de jaarwisseling, koninginnedag en op 5 mei wordt hierop een uitzondering gemaakt.
Eindtijden evenement
Tot nu toe werden de eindtijden voor evenementen ad hoc vastgesteld. Hetgeen de organisator als eindtijd op zijn aanvraag aangaf werd vaak aangehouden, waardoor er geen duidelijkheid was over wat als eindtijd acceptabel is, en waardoor excessen onvoldoende geweerd zouden kunnen worden.
Voorgesteld wordt om voortaan de volgende eindtijden te hanteren voor alle evenementen:
van zondag tot en met donderdag 23.00 uur;
vrijdag en zaterdag 24.00 uur.
In bijzondere gevallen, zoals met de jaarwisseling, kan hierop een uitzondering worden gemaakt. Of er sprake is van een bijzonder geval zal door de burgemeester ad hoc moeten worden beoordeeld.
Plaatsen tent
Het plaatsen van een tent is, in verband met de brandveiligheid, ge- c.q. verbonden aan een extra aantal veiligheidsvoorschriften. Deze voorschriften zijn opgesteld door de brandweer en zullen ook, voorafgaand aan en tijdens het evenement, gecontroleerd worden door de brandweer.
Uiterlijk 4 weken voor het plaatsvinden van het evenement dient de organisator van het evenement contact op te nemen met de brandweer voor het maken van nadere afspraken over het evenement en de controle.
Brandwachten en bhv’ers zijn vereist op aangeven van de brandweer.
Verkoop alcoholische dranken
Het verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank buiten een horeca-inrichting is in beginsel niet toegestaan. Op grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet kan door de burgemeester op aanvraag van de organisator van een evenement van dit verbod ontheffing worden verleend.
Om redenen van volksgezondheid, het voorkomen van overlast en het handhaven van de openbare orde en zedelijkheid is het uitgangspunt hierbij dat er in beginsel geen ontheffingen worden verstrekt. In uitzonderingsgevallen kan voorgeschreven worden dat uitsluitend zogenaamd evenementenbier mag worden verstrekt.
Indien een aanvraag im- of expliciet strekt tot een verzoek om ontheffing in de zin van artikel 35 van de Drank- en Horecawet voor het verstrekken van alcoholhoudende dranken, zal dit aspect met het evenementengedeelte worden afgehandeld, door de afdeling Openbare Werken. Voor het inhoudelijke gedeelte van de afhandeling zal worden overlegd met de afdeling Welzijn en Onderwijs, met inachtneming van bovenstaande uitgangspunten.
Geluidsnormen
Voorop staat dat indien er een evenement plaatsvindt de geluidsoverlast voor de directe omgeving zoveel mogelijk dient te worden beperkt. Op grond van artikel 4.1.7 van de APV (overige geluidshinder) is het verboden toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. In beginsel is niet de burgemeester, maar het college bevoegd hiervan ontheffing te verlenen.
Ten behoeve van de efficiënte afhandeling is de bevoegdheid tot het verlenen van ontheffingen voor geluidshinder bij evenementen door het college gedelegeerd aan de burgemeester en vervolgens gemandateerd aan het hoofd van de afdeling Openbare Werken. Indien een aanvraag im- of expliciet strekt tot het in werking hebben van toestellen of geluidsapparaten, zal dit met het evenementengedeelte worden afgehandeld, door de afdeling Openbare Werken.
Binnen de milieutechniek is geluidsoverlast tamelijk geobjectiveerd. Als richtlijn wordt ervan uitgegaan dat er sprake is van een onacceptabele vorm van geluidsoverlast als de maximale Gevelbelasting (1 min Laeq) op een nabijgelegen geluidsgevoelige bestemming 70 dB(A) of meer bedraagt. Feitelijk is in deze situatie sprake van wat onder normale omstandigheden een ernstige vorm van geluidsoverlast is. In deze situatie zal dan ook daadwerkelijk worden opgetreden.
De eindtijden van de geluidsproductie wordt gesteld op een half uur voor de eindtijd van het evenement.
Parkeren
Voor wat betreft de parkeersituatie dient de organisatie ervoor te zorgen dat er voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers is. Bij de parkeergelegenheid dienen medewerkers aanwezig te zijn om het parkeren in goede banen te leiden en toezicht te houden. Tevens dient de organisatie ervoor te zorgen dat er voldoende bewegwijzering is aangebracht naar het parkeerterrein. Omwonenden zullen gedurende de evenementen enige overlast ondervinden van geparkeerde auto's van bezoekers. De hulpverleningsdiensten dienen te allen tijde vrije doorgang te hebben.
Verkeersmaatregelen
Het komt veelvuldig voor dat er ten behoeve van een evenement een weg of weggedeelte tijdelijk afgesloten dient te worden. Op grond van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) en de Wegenverkeerswet ligt de bevoegdheid tot het nemen van tijdelijke verkeersmaatrregelen bij het college. Ten behoeve van de efficiënte afhandeling is het gewenst deze bevoegdheid voor wat betreft het treffen van tijdelijke verkeersmaatregelen bij evenementen te delegeren aan de burgemeester, teneinde vervolgens gemandateerd te worden aan het hoofd van de afdeling Openbare Werken. De situatie zal door de behandelend ambtenaar vooraf worden besproken met de afdeling BOR.
Verkeersregelaars
Bij iedere activiteit op de openbare weg, waarbij het verkeer voor de veiligheid van de deelnemers en weggebruiker geregeld moet worden zijn verkeersregelaars vereist. Of er verkeersregelaars moeten worden ingezet wordt bepaald door de verkeerskundig medewerker van de gemeente, in overleg met de politie. Aan de hand van de concrete situatie stelt de politie in samenspraak met de organisatie het aantal verkeersregelaars vast. Het werven van verkeersregelaars is een eigen ver-antwoordelijkheid van de organisatie.
De verkeersregelaar mag uitsluitend optreden gekleed in een oranje fluorescerende hes met daarop het woord verkeersregelaar, zowel op voor- als achterzijde. De cursus c.q. opleiding van de verkeersregelaars wordt verzorgd door de politie. De aanstelling van verkeersregelaars geschiedt eveneens door de politie, hiertoe is door de burgemeester mandaat verleend aan de korpschef. De verkeersregelaar wordt per evenement aangesteld.
Vergunningvoorschriften
In bijlage 1 zijn per te organiseren activiteit de standaardvoorschriften opgesomd.
Park ´t Loo
De automatenhal op het park ´t Loo wordt omgezet in een evenementenhal. Voor dit evenement zal een vergunning kunnen worden aangevraagd. Aan deze vergunning zullen bijzondere voor-waarden worden gesteld.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies