Art. 4. Nota evenementenvergunningenbeleid

Controle en Handhaving Het sluitstuk van het evenementenbeleid is handhaving. Om overlast tegen te gaan is vooral de handhaving van de eindtijden, geluidsnormen en openbare orde van belang. Het opstellen van de evenementenkalender en de in deze nota voorgestelde uitgangspunten bij de vergunningverlening zullen bijdragen aan een groter draagvlak voor het beleid en tot betere naleving en handhaafbaarheid van voorschriften. Daarnaast is de inzet van menskracht door politie en gemeente nodig voor handhaving. Handhaving van de veiligheidsvoorschriften is verder noodzakelijk om onveilige situaties te voorkomen. In de praktijk spitst zich dit voornamelijk toe op de brandveiligheid, aantallen bezoekers en vluchtwegen. Op de veiligheidsvoorschriften zal gecontroleerd worden door de brandweer, met name ook vooraf. Wanneer er geconstateerd wordt dat er voorschriften van een vergunning worden overtreden kan daartegen op twee manieren worden opgetreden: bestuursrechtelijk en strafrechtelijk. Bestuursrechtelijk Bij ernstige overtredingen van de voorschriften kan in principe bestuursdwang worden toegepast (op grond van artikel 125 van de Gemeentewet). Het bestuursorgaan kan dan een eind aan de overtreding maken. Omdat uitstel niet kan worden getolereerd, is een schriftelijke waarschuwing in dit geval niet nodig. In zeer ernstige gevallen, wanneer de overtredingen grote verstoringen van de openbare orde tot gevolg hebben, of wanneer de algemene veiligheid in het geding komt kan de burgemeester gebruik maken van zijn noodbevoegdheden (noodverordening en noodbevel). Strafrechtelijk Het overschrijden van een voorschrift van een vergunning op basis van de APV is ook strafbaar op basis van diezelfde APV. Een opsporingsambtenaar kan in zo’n geval bevel geven om bijvoorbeeld de muziek zachter te zetten. Wanneer het bevel niet wordt opgevolgd, kan hij zelf eigenhandig de overtreding beëindigen Wanneer de politie de indruk heeft dat door haar optreden de openbare orde in gevaar wordt gebracht (door bijvoorbeeld rellen), kan alsnog een proces verbaal worden opgemaakt. Dit middel helpt niet om op dat moment de overtreding te beëindigen maar het werk wel preventief voor de volgende keer. Het is dan wel noodzakelijk dat bij een dergelijk politieoptreden de politie de gemeente informeert over zo’n voorval. Toezicht Om een goede handhaving te kunnen realiseren is duidelijkheid vereist over de rolverdeling tussen de verschillende betrokkenen. De volgende rolverdeling wordt voorgesteld: politie: handhaving eindtijden, openbare orde en algemene veiligheid; afdeling BROVOM: handhaving van geluidsnormen; brandweer: controle van de (brand)veiligheid; ambtenaar handhaving afdeling OW en politie: toezicht en handhaving van de regels op het gebied van parkeren en afval, het signaleren van overtredingen.

Handhaving

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel