De verordening verstaat onder:
a. beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van
beleid;
b. inspraak: het bieden van de formele mogelijkheid aan ingezetenen en belanghebbenden om
hun mening over beleidsvoornemens kenbaar te maken;
c. inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;
d. participatie: het in een zo vroeg mogelijk stadium betrekken van doelgroepen (burgers,
instellingen, bedrijven, en dergelijke) bij beleidsvoorbereiding, -vaststelling, - uitvoering of -
evaluatie;
e. randvoorwaarden: aan de participatie ten grondslag liggende feiten, waarop het bestuursorgaan
geen invloed heeft dan wel door het bestuursorgaan aan participatie gestelde kaders.