Voorzieningen van openbaar nut worden door de gemeente aangelegd, tenzij de aanleg behoort totde taken van een andere instantie, of de gemeenteraad uitdrukkelijk heeft ingestemd met gehele ofgedeeltelijke aanleg door de exploitant. De gemeenteraad neemt geen besluit om aanleg door deexploitant toe te staan dan nadat gebleken is, dat een kwalitatief goede uitvoering zowel feitelijkals financieel is gewaarborgd, daartoe voldoende garantie is gesteld en geen zwaarwegende ofbeleidsmatige belemmeringen voor een zodanige werkwijze bestaan.