Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 juli 2012.
Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels schuldhulpverlening”.
ALGEMENE TOELICHTING
De gemeente heeft met de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) expliciet de taak gekregen om regie te voeren en integraal beleid te ontwikkelen. Dat betekent dat niet alleen gewerkt wordt aan het oplossen of hanteerbaar maken van het schuldenprobleem, maar dat ook iets wordt gedaan aan de andere problemen waar de persoon mee te maken heeft (en die mede oorzaak zijn van het ontstaan van problematische schulden). Daarbij moet de gemeente werk maken van het betrekken van andere beleidsterreinen. Te denken valt aan zorg (verslaving, gezondheid), reïntegratie(werkloosheid), openbare orde (criminaliteit), welzijn (psychosociale hulpverlening), onderwijs
(preventie) en armoedebeleid (terugdringen niet gebruik sociale voorzieningen).
Op 3 januari 2012 heeft het College het beleidsplan Activerende Schulddienstverlening vastgesteld. In dit beleidsplan is de visie van de gemeente op het terrein van de schuldhulpverlening neergelegd.
Het gemeentelijk beleid is er op gericht om (sociale) uitsluiting zoveel als mogelijk tegen te gaan, zodat inwoners mee kunnen doen. Eén van de factoren die inwoners bij het meedoen belemmert is schuldenproblematiek. Integrale schuldhulpverlening is beleid dat zich richt op deze belemmering.
Het doel vanuit de Wgs is het verbeteren van de positie en de vaardigheden van personen die problematische schulden hebben door middel van het bieden van diensten, activiteiten en/of financiële middelen. Hoe hoger de inwoner klimt op de ‘schuldhulpverlenings-ladder’ (zie het beleidsplan: Activerende Schulddienstverlening), des te zelfstandiger en meer zelfredzaam de inwoner kan participeren in de samenleving. Financiële zelfredzaamheid draagt dan ook bij aan de emancipatie en participatie van de inwoner. Financiële zelfredzaamheid kan worden gedefinieerd als het verantwoord besteden en beheren van inkomen (uit werk of uitkering) zodat problematische schulden worden voorkomen.
Van bepaalde inwoners is het echter aannemelijk dat zij nooit volledig financieel zelfredzaam zullen worden. Deze inwoners zullen dan zodanig worden ondersteund dat in ieder geval de eerste levensbehoeften zijn gewaarborgd.
Om de uitvoering van de wet en het beleidsplan Activerende Schulddienstverlening zorgvuldig te laten plaatsvinden, heeft het college beleidsregels opgesteld ten aanzien van toelating tot, recidive en beëindiging van de schuldhulpverlening. De eigen verantwoordelijkheid van de schuldenaar komt (nog meer) centraal te staan. De schuldenaar moet zich ervan bewust zijn dat er van hem wordt verwacht dat hij alles wat binnen zijn vermogen ligt in het werk stelt om de (problematische) schuldensituatie te voorkomen cq aan te pakken.De gemeente fungeert alleen als adviseur/coach/bemiddelaar in deze.