Naar hoofdinhoud

Hoofdstuk 2

Artikel 2.3

Financiële tegemoetkoming in kosten van woningaanpassing

Onderdeel van Verstrekkingenboek voorzieningen gehandicapten 2005

Bij verstrekking van deze voorziening gelden de volgende regels: randvoorwaarde is de bereidheid van de eigenaar om mee te werken; de woning dient technisch gezien aanpasbaar te zijn; de kwaliteit van de aanpassing komt overeen met de eisen, zoals deze in het Bouwbesluit zijn geformuleerd. Een hoger kwaliteitsniveau is niet subsidiabel; de aanpassing dient bruikbaar te zijn voor eventuele volgende gehandicapte bewoners; aanpassingen die voortkomen uit de aard van de in de woonruimte gebruikte materialen en/of achterstallig onderhoud komen niet voor tegemoetkoming in aanmerking; de woningaanpassing dient voldoende verzekerd te zijn; de gehandicapte heeft zijn hoofdverblijf of zal dat hebben in de aan te passen woonruimte. In afwijking hiervan kan een gehandicapte, die in een AWBZ-instelling verblijft, een financiële tegemoetkoming krijgen in de kosten van het bezoekbaar maken van één woonruimte. Ook thuiswonende gehandicapten, die één of meer dagen per week in een andere woonruimte verblijven, kunnen een financiële tegemoetkoming ontvangen voor het bezoekbaar maken van die laatste woonruimte, wanneer daarmee opname in een AWBZ-instelling kan worden voorkomen. Voorwaarde voor deze uitzonderingen is dat de gemeente, waar de gehandicapte zijn hoofdverblijf heeft, verklaart dat haar niet bekend is dat ten behoeve van de gehandicapte reeds eerder een woning bezoekbaar is gemaakt; wanneer de aanvraag voortkomt uit een verhuizing, waar op grond van medische beperkingen geen aanleiding toe bestond is een financiële tegemoetkoming voor woningaanpassing alleen mogelijk wanneer voor de verhuizing een belangrijke reden aanwezig is. Hieronder kan verstaan worden: het aanvaarden van een werkkring ( > 50 km.) waardoor verhuizing naar een andere gemeente noodzakelijk is, verhuizen op basis van een echtscheiding, of vanwege het aangaan van een nieuwe vorm van samenleven. Hierbij mag verondersteld worden dat steeds wordt verhuisd naar een zo eenvoudig mogelijk aan te passen woning. indien een gehandicapte verhuist naar een niet-adequate woning, dan kan aan [hem] (bij gelijke omstandigheden) geen woonvoorziening in de vorm van een woningaanpassing worden verstrekt. Hierbij is wel van belang dat de gehandicapte op het moment van verhuizing redelijkerwijze of op basis van een al afgegeven medisch advies dan wel op grond van een besluit wist of had behoren te weten, dat hij naar een adequate woning had moeten verhuizen; wanneer aanbouw of uitbreiding van een vertrek noodzakelijk is verstrekt de gemeente onder voorwaarden een financiële tegemoetkoming in de kosten daarvan. Het aantal m2 dat daarvoor in aanmerking komt is per vertrek als volgt gemaximeerd: Soort vertrek Aantal m2 bij aanbouw Aantal m2 bij uitbreiding Woonkamer 30 6 Keuken 10 4 Eenpersoons slaapkamer 10 4 Tweepersoons slaapkamer 18 4 Eenpersoons zitslaapkamer 18 8 Toiletruimte 2 1 Badkamer: wastafelruimte 2 1 Badkamer: doucheruimte 3 2 Entree/gang/hal 5 2 Berging 6 4 wanneer verwerving op grond nodig is in verband met aanbouw of uitbreiding van een vertrek verstrekt de gemeente een financiële tegemoetkoming in de kosten van de verwerving van het totaal aantal m2 grond, dat minimaal benodigd is om de aanbouw of uitbreiding te realiseren. Richtlijn hierbij is dat verwerving van de in bovenstaande tabel aangegeven m2 + 15% voldoende zal zijn om de aanbouw of uitbreiding te kunnen realiseren; als verwerving van grond nodig is om de toegang tot de woning aan te passen verstrekt de gemeente eveneens een financiële tegemoetkoming in de kosten daarvan. Het aantal m2 dat daarvoor in aanmerking komt is maximaal 20 m2. De grond kan gelegen zijn tussen de openbare weg en hoofdingang of tussen de tweede ingang en de berging en/of tuinpoort; wanneer aanleg dan wel aanpassing van een terras en/of een toegangspad direct bij de woonruimte noodzakelijk is verstrekt de gemeente een financiële tegemoetkoming in de kosten daarvan. Het aantal m2 dat hiervoor in aanmerking komt bedraagt maximaal 6 respectievelijk 20; aanpassing woonwagen conform algemene regels, mits: de technische levensduur minimaal 5 jaar is; de standplaats niet binnen 5 jaar wordt opgeheven; de woonwagen op de aanvraagdatum in de gemeente Nijkerk legaal op een standplaats stond. de hoofdbewoner van de woonwagen in het bezit is van een huisvestingsvergunning als bedoeld in de Huisvestingsverordening. wanneer de woonwagen binnen 5 jaar afgeschreven is of de standplaats binnen 5 jaar wordt opgeheven bedraagt de maximale tegemoetkoming € 935; de hoogte van de financiële tegemoetkoming voor woningaanpassingen is afhankelijk van de wvg draagkracht (bij inkomens tot 1,5 maal het norminkomen is dit 100%) en van de voor tegemoetkoming in aanmerking komende kosten. De hoogte van de financiële tegemoetkoming bij inkomens boven 1,5 maal het norminkomen wordt bepaald door de draagkracht wvg in mindering te brengen op de voor vergoeding in aanmerking komende kosten. Indien de stijging van de huur- of woonlasten als gevolg van de woningaanpassing zoals genoemd in dit lid, de draagkracht wvg van de gehandicapte te boven gaat, wordt de financiële tegemoetkoming zodanig verhoogd dat de draagkracht wvg niet wordt overschreden. De voor tegemoetkoming in aanmerking komende kosten zijn: de aanneemsom (hierin begrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen van de voorziening; de risicoverrekening van loon- en materiaalkostenstijgingen, met inachtneming van het bepaalde in de risicoregeling woning- en utiliteitsbouw 1991; indien de voorziening in zelfwerkzaamheid wordt getroffen, dan vervalt de post loonkosten en worden alleen de materiaalkosten als subsidiabel aangemerkt; het architectenhonorarium tot ten hoogste 10% van de aanneemsom (incl. BTW) met dien verstande dat dit niet hoger is dan het thans meest gebruikte honorarium als bepaald in de SR 1997 (Standaard voorwaarden Rechtsverhouding opdrachtgever architect) van de BNA (de Koninklijke Maatschappij tot bevordering der Bouwkunst Bond van Nederlandse Architecten). Alleen in die gevallen dat het noodzakelijk is dat een architect voor de woningaanpassing moet worden in geschakeld worden deze kosten subsidiabel geacht. Het betreft dan veelal de ingrijpender woning aanpassingen; de kosten voor het toezicht op de uitvoering, indien dit noodzakelijk is, tot een maximum van 2% van de aanneemsom (exclusief BTW); de leges voor de bouwvergunning, voor zover de bouwvergunning betrekking heeft op het treffen van de voorziening; de verschuldigde en niet verrekenbare of terugvorderbare omzetbelasting; de prijs van bouwrijpe grond, gemaximeerd aan hetgeen gesteld is in artikel 2.7; de door het college schriftelijk goedgekeurde kostenverhogingen, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien hadden kunnen zijn; de kosten in verband met noodzakelijk technische onderzoek en adviezen met betrekking tot het verrichten van de aanpassing. de administratiekosten die een verhuurder maakt ten behoeve van het treffen van een voorziening voor de gehandicapte, tot een bedrag zoals omschreven in het convenant van de gemeente met de Samenwerkende Woningcorporaties Eemland (SWE). de kosten voor het treffen van voorzieningen betreffende het uitbreiden van bestaande woningen, dan wel het groter bouwen van nieuwe woningen. de kosten van renteverlies in verband met het verrichten van noodzakelijke betalingen aan derden voordat de tegemoetkoming in de kosten door de gemeente is uitbetaald, voor zover deze verband houden met de bouw dan wel het treffen van de voorzieningen. woningaanpassingen boven het in de wet genoemde bedrag in artikel 5, lid 1 sub a vallen niet onder de Wvg, tenzij weigering van die voorziening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard. Het is van belang dat de grens objectief bepaalbaar is, ten einde discussie te voorkomen. Om deze objectivering te bereiken dienen de kosten te worden bepaald aan de hand van tenminste één en zonodig meerdere controleerbare offertes van aannemers. De offerte wordt door een deskundige beoordeeld wat betreft de bouwkundige, financiële en noodzakelijke aanpassingen. aan aanvrager kan worden toegestaan aanpassingen middels zelfwerkzaamheid te realiseren. Dit betekent in de praktijk dat kan worden toegestaan dat bepaalde voorzieningen anders (mits adequaat) worden uitgevoerd. Zo wordt aangesloten op de mogelijkheid die ook bij andere voorzieningen bestaat, dat gekozen kan worden voor een duurdere uitvoering van een voorziening. Uiteraard blijft het kostenniveau van de goedkoopst adequate uitvoering de basis voor de subsidieverlening; de gemeente verstrekt de financiële tegemoetkoming voor de woningaanpassing alleen wanneer in de financiering van het niet door subsidie gedekte deel is voorzien; de gemeente kan –met inachtneming van het bepaalde in hoofdstuk 2 artikel 2.1 lid 1 (uitsluiting woon- en verblijfsruimten)- een financiële tegemoetkoming verstrekken voor het treffen van voorzieningen voor een individueel gehandicapte aan een gemeenschappelijke ruimte. De gemeenschappelijke ruimten zullen voornamelijk entrees en portieken van woongebouwen betreffen. Daarbij zal het vooral gaan om het verbreden van toegangsdeuren het aanbrengen van elektrische deuropeners de aanleg van een hellingbaan van de openbare weg naar de toegang tot de woning drempelhulpen en vlonders het aanbrengen van een extra trapleuning een opstelplaats voor een rolstoel of een vervoersvoorziening bij de toegangsdeur van het woongebouw. voor een financiële tegemoetkoming komen niet in aanmerking: Het aanpassen van hobby- en recreatieruimten, tenzij uitsluitend via deze ruimte(n) de woning bereikt kan worden. Aanpassing van algemeen gebruikelijke voorzieningen aan de eisen van deze tijd. Voorzieningen in gebouwen die zijn of worden gebouwd na inwerkingtreding van het Bouwbesluit en die op grond daarvan tijdens de bouw (hadden) moeten worden aangebracht. Voorzieningen bestemd voor collectief gebruik in op senioren gerichte woongebouwen die gebouwd zijn na 1995, of in op gehandicapten gerichte woongebouwen. Indien ná de toekenning van de tegemoetkoming en vóór de gereedmelding van de woningaanpassing de relatie tussen de gehandicapte en de woning niet meer aanwezig is (verhuizing of overlijden) wordt de toegekende voorziening als volgt herzien: indien nog geen werkzaamheden zijn uitgevoerd vervalt de toegekende voorziening. Eventuele voorbereidingkosten komen echter wel voor een tegemoetkoming in aanmerking. Indien de werkzaamheden gedeeltelijk zijn uitgevoerd wordt de toekenning (beschikking) herzien afhankelijk van het stadium waarin de aanpassingswerkzaamheden verkeren en afhankelijk van de reeds aangegane verplichtingen. De tegemoetkoming voor niet-standaard-aanpassingen worden bepaald op grond van de vastgestelde criteria en kan niet meer bedragen dan het bedrag genoemd in artikel 5, lid 1 sub a van de wet, tenzij artikel 9.1, lid 3 van de verordening van toepassing is verklaard. Hierop gelden de volgende uitzonderingen: bezoekbaar maken van woningen: dit wil zeggen aanpassing van de toegang tot de woning, de toegang tot de woonkamer en aanpassing van één toilet, waarvan de kosten maximaal € 6.807 bedragen. Aanpassingen aan gemeenschappelijke ruimten, waarvan de kosten niet meer kunnen bedragen dan € 6.807. Ook kunnen voorzieningen in verband met de inrichting van een uitraaskamer onder deze noemer worden verleend. Er moet voor een uitraaskamer sprake zijn van een zeer bijzondere situatie en er moet aan enkele specifieke voorwaarden worden voldaan. De eerste voorwaarde is dat er sprake moet zijn van ernstig ontremd gedrag en de uitraaskamer noodzakelijk is om de gehandicapte tegen zichzelf te beschermen. De uitraaskamer moet zo zijn ingericht, dat de kans op verwondingen of het veroorzaken van overlast zo klein mogelijk is. De juiste maatregelen zullen afhangen van de aard van de ontremmingen. Bedoelde kamer moet ook een prikkelarme omgeving bieden, met weinig of geen losse spullen en ook kan het soms nodig zijn extra geluidwerende maatregelen te nemen. Hiermee wordt overigens niet het wegnemen van geluidsoverlast voor derden beoogd. Er is sprake van een grote diversiteit van te nemen maatregelen en voor een goed resultaat is overleg tussen de partijen van groot belang. aanpassen van een woonwagen mits legaal op een standplaats en naar verwachting nog tenminste 5 jaar op de standplaats en nog tenminste 5 jaar geschikt voor huisvesting, waarvan de kosten niet meer kunnen bedragen dan € 6.807. het aanpassen woonwagen mits legaal op de standplaats maar naar verwachting minder dan 5 jaar op de standplaats of minder dan 5 jaar geschikt voor bewoning, waarvan de kosten niet meer kunnen bedragen dan € 949. idem het aanpassen van een woonboot mits legaal nog 5 jaar, waarvan de kosten niet meer kunnen bedragen dan € 6.807. idem van aanpassen woonboot mits legaal minder dan 5 jaar, waarvan de kosten niet meer kunnen bedragen dan € 949. voorwaarde voor aanpassing van de gemeenschappelijke ruimte is dat de eigenaar van de gemeenschappelijke ruimte schriftelijk met de aanpassing akkoord dient te gaan.

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel