De toepassing van de hardheidsclausule dient beperkt te blijven tot individuele gevallen en dient altijd binnen de doelstellingen van de subsidie te passen. Zodra de toepassing van een hardheidsclausule voor bepaalde gevallen voldoende is uitgekristalliseerd en daardoor en bestendig karakter heeft gekregen, dient dit beleid in de algemene subsidieverordening of een deelverordening te worden neergelegd.