Ambtenaar
Hij of zij die door of vanwege de gemeente is aangesteld in ambtelijke dienst of met wie de gemeente een arbeidsovereenkomst heeft gesloten.
Ambtelijke status
Een arbeidsrechtelijke rechtsverhouding op grond van de ambtenarenwet.
Arbeidscontract
De CAO voor gemeenteambtenaren (CAR UWO) hanteert het uitgangspunt dat de medewerkers worden aangesteld als ambtenaar. Er is één uitzondering mogelijk. Oproepkrachten met in de regel een flexibel aantal uren per werkweek, kunnen een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht krijgen op grond van artikel 2:5 CAR UWO.
BAR
Het samenwerkingsverband tussen de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk.
BAR-code
Een door de gemeenteraden van de BAR-gemeenten vastgesteld document waarin de bestuurlijke uitgangspunten voor de BAR-samenwerking zijn vastgelegd.
(BAR-)directie vóór oprichting GR
Het overlegorgaan van de gezamenlijke directieteams van de drie BAR-gemeenten, waaronder de gemeentesecretarissen.
(BAR-)directie na oprichting GR
Het hoogste management van de GR, oftewel de directieraad.
BAR-MC vóór oprichting GR
De medezeggenschapscommissie voor de drie BAR-gemeenten gezamenlijk die ingesteld is door de lokale ondernemingsraden. De BAR-MC voert overleg ten behoeve van de drie lokale ondernemingsraden over BAR-aangelegenheden. Zij brengt advies uit aan de lokale ondernemingsraden van de drie afzonderlijke gemeenten over het gezamenlijk te nemen besluit. De bevoegdheden van de Wet op de ondernemingsraden worden formeel uitgeoefend door de lokale ondernemingsraden.
BAR-MC na oprichting GR
De ondernemingsraad van de GR die op grond van de Wet op de ondernemingsraden is ingesteld en handelt.
Bestuur vóór oprichting GR
Iedere BAR-gemeente heeft een apart en autonoom bestuur dat de taken uit de gemeentewet uitvoert. Het bestuur van een gemeente bestaat uit de gemeenteraad en het college van burgemeester & wethouders.
Bestuur na oprichting GR
Het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling BAR die voor de drie besturen van de BAR-gemeenten bevoegdheden uitvoert op grond van een mandaat. Het mandaat ligt vast in de GR of een mandatenregeling voor de GR.
Bezoldiging
Salaris (=schaalbedrag) inclusief vaste toelagen en vergoedingen, doch exclusief onkostenvergoedingen.
BGO-BAR vóór oprichting GR
Bijzonder Georganiseerd Overleg voor de drie BAR-gemeenten gezamenlijk dat middels een convenant tussen de bonden en de BAR-college’s is ingesteld. Het BGO-BAR voert technisch overleg namens de lokale GO’s en de drie colleges op grond van de mandaten uit het convenant. De besluitvorming vindt plaats in de lokale GO’s van de BAR-gemeenten.
BGO-BAR na oprichting GR
Het GO van de GR dat is ingesteld op grond van hoofdstuk 12 uit de CAR UWO.
Bijzondere diensten
Wacht-, storings-, gladheids-, onregelmatige diensten en arbeidsduur verruiming op grond van artikel 2:7a CAR UWO.
Bonden
De vakorganisaties die actief zijn bij de BAR-gemeenten zijn de ABVAKABOFNV en de CNV Publieke Zaak.
CAR UWO
CAO voor gemeenteambtenaren, waarbij de drie gemeenten en de GR zijn aangesloten.
College
College van burgemeester en wethouders. Iedere BAR-gemeente behoudt ook na de oprichting van de GR haar eigen college.
Directie
Zie definitie voor BAR-directie
Flankerend beleid
Maatregelen die er voor moeten zorgen dat de organisatiewijziging of uitbesteding zorgvuldig wordt uitgevoerd en dat het organisatieveranderingsproces soepel verloopt.
Formatieplan
Een inventarisatie van zowel de beschikbare formatie, functies, functiebeschrijvingen, competentieprofielen als het organogram van een nieuw organisatieonderdeel van de GR of de externe werkgever die een uitbestede eenheid overneemt van de BAR.
Functie
De door de werkgever opgestelde generieke beschrijving van de hoofdtaken en het werk- en denkniveau van deze werkzaamheden.
Functieboek
De verzameling van organieke functiebeschrijvingen die de werkgever heeft vastgesteld.
Gelijkwaardige functie
De functie waar de ambtenaar op kan worden geplaatst met een (nagenoeg) gelijkwaardig hoofdtakenpakket, als de functie die bekleed werd door de ambtenaar voorafgaand aan het plaatsingstraject.
Gemeenschappelijke Regeling (=GR)
Een vergaand publiekrechtelijk samenwerkingsverband tussen verschillende overheidsorganen met een eigen rechtspersoonlijkheid, waardoor het zelfstandig aan het rechtsverkeer kan deelnemen. De GR is een publiekrechtelijk samenwerkingsverband van de gemeenteraden van Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk, waarin de gehele uitvoeringsorganisatie (nagenoeg het gehele ambtelijk apparaat) is ondergebracht.
Geschikte functie
De functie die niet passend is maar die de ambtenaar aanvaardt.
Georganiseerd Overleg (=GO)
Dit is het overleg tussen lokale vakbondsvertegenwoordigers en het college van een BAR-gemeente over lokale arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid op grond van hoofdstuk 12 CAR UWO.
GO vóór oprichting GR
Georganiseerd Overleg van de afzonderlijke BAR-gemeenten. Het BGO-BAR voert namens de lokale GO’s het technisch overleg.
GO na oprichting GR
Het GO van de GR ingericht op basis van hoofdstuk 12 CAR UWO.
De afzonderlijke gemeentes hebben ook nog een afzonderlijk GO indien zij ambtenaren in dienst hebben.
Hardheidsclausule
Een bevoegdheid van de directie die het mogelijk maakt om in een individueel geval in positieve zin af te wijken van de regels uit het sociaal statuut en plan, als de exacte toepassing van de regels onvoorzien zeer onbillijk uitwerken voor het individu.
Medewerker
Hij of zij die werkzaam is bij de BAR-gemeenten als ambtenaar of inhuurkracht.
Medezeggenschap
Iedere gemeente kent twee medezeggenschapsorganen met elk eigen bevoegdheden en taken.
In het Georganiseerd Overleg voert de portefeuillehouder P&O met door de bonden aangewezen vertegenwoordigers overleg over organisatorische en arbeidsrechtelijke zaken. De bevoegdheden van het GO zijn beschreven in de CAO voor gemeente ambtenaren (hoofdstuk 12 CAR UWO).
De ondernemingsraad bestaat uit gekozen vertegenwoordigers van het personeel, die geen lid hoeven te zijn van een bond. De taken van de ondernemingsraad zijn limitatief opgesomd in de wet op de ondernemingsraden.
Mediation
Het oplossen van een geschil tussen partijen onder begeleiding van een onafhankelijke en professionele conflictbemiddelaar. De mediator doet geen bindende uitspraak maar begeleidt de partijen in het zoeken naar een voor beide partijen acceptabele oplossing.
Mobiliteitsbureau
Een taak van afdeling HRM om ambtenaren die boventallig zijn geworden of in eerste instantie niet geplaatst kunnen worden te begeleiden naar ander (tijdelijk) werk in of buiten de GR.
Ondernemingsraad
Het medezeggenschapsorgaan dat op grond van de Wet op de ondernemingsraden is geïnstalleerd en taken uitvoert.
Voor de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling BAR worden de besprekingen en onderhandelingen gevoerd in de door de drie ondernemingsraden gemandateerde BAR-MC. De besluitvorming blijft plaatsvinden in de ondernemingsraden van de BAR-gemeenten.
Oproepkracht
Een medewerker, met in de regel een flexibel aantal uren per werkweek, waarmee een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is afgesloten op grond van artikel 2:5 CAR UWO.
Organisatiewijziging
Een belangrijke wijziging in de organisatiestructuur of een inkrimping van de beschikbare werkgelegenheid bij een of meerdere BAR-gemeenten of bij de GR, zoals bedoeld in artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden. Of de wijziging belangrijk is kan afgemeten worden aan
de reikwijdte van de organisatiewijziging (hoeveel ambtenaren zijn erbij betrokken);
de ingrijpendheid van de organisatiewijziging (hoe ingrijpend zijn de gevolgen voor de betrokken ambtenaren).
Outplacement
De in- en externe begeleiding van een ambtenaar enerzijds in het vinden van een geschikte functie buiten de gemeentelijke organisatie of de GR of anderzijds het bieden van ondersteuning bij het opstarten van een eigen bedrijf.
Passende functie
De functie waar de ambtenaar in de GR op wordt geplaatst die in overeenstemming is met het niveau en hoofdtakenpakket van de functie die de medewerker voor de plaatsing uitvoerde. Een functie is passend als het nieuwe functionele niveau maximaal één schaal onder het niveau ligt van de functie die de medewerker voor de plaatsing formeel bekleedde.
Plaatsing
Het proces waarbij de ambtenaar wordt overgeplaatst naar een nieuw organisatieonderdeel of uit dienst treedt bij de huidige werkgever en in dienst komt bij de GR of een andere werkgever die de gemeentelijke taken heeft overgenomen.
Plaatsingscommissie
Een onafhankelijk adviesorgaan van de directie, bestaande uit externe vertegenwoordigers van het bestuur en de bonden. De plaatsingscommissie adviseert over plaatsing en inpassing. Dit advies is voor de BAR-directie een zwaarwegende grond voor het plaatsingsbesluit.
Plaatsingsplan
Een inventarisatie van de bemensing van een organisatorische eenheid of de organisatie van een andere werkgever en de rechtspositie van de individuele ambtenaren (inpassing); een was-wordt-lijst.
Politiek primaat
Autonomie van de gemeenteraad om zelfstandig een beslissing te nemen over organisatiewijzigingen, uitbestedingen, het aangaan van samenwerkingsverbanden en het vaststellen van budgetten
Privatisering
Gemeentelijke taken welke uitbesteed worden aan een marktpartij.
Rechtspositie
Het individuele arbeidsvoorwaardenpakket; dus het geheel van de functie, schaal, deeltijdfactor, salaris, vaste toelagen, vergoedingen en eventuele garanties.
Rechtspositievergelijking
Een overzicht waarop per ambtenaar is aangegeven wat zijn arbeidsvoorwaarden zijn vóór de reorganisatie of uitbesteding en op welke arbeidsvoorwaarden hij recht heeft na plaatsing, indien na de plaatsing een andere cao of een andere arbeidsvoorwaardenregeling van toepassing is.
Salaris
Schaalbedrag uit de salarisschaal voor gemeenteambtenaren.
Sociaal Statuut
De procedure voor de overplaatsing van ambtenaren bij organisatiewijzigingen of uitbesteding.
Sociaal Plan
Het sociaal plan is een arbeidsrechtelijk vangnet voor organisatiewijzigingen, uitbestedingen en inkrimpingen. Enerzijds de arbeidsrechtelijke kaders (rechten en plichten) voor de ambtenaren die te maken krijgen met organisatiewijzigingen, uitbesteding of inkrimping. Anderzijds het flankerend beleid om een wijziging soepel te laten verlopen.
Standplaats
De vaste, door de leidinggevende aangewezen, plaats waar de ambtenaar geacht wordt zijn werkzaamheden te verrichten of van waaruit hij vertrekt om zijn werkzaamheden te verrichten.
Technische plaatsing
Een overplaatsing waarbij de ambtenaar op de hoofdtaken één-op-één wordt overgeplaatst naar een nieuw organisatieonderdeel, met behoud van het functie- en bezoldigingsniveau. Hierbij is geen sprake van reflecteren of intern solliciteren.
Toelage
Een extra bedrag waar de ambtenaar maandelijks recht op heeft bovenop het salaris vanwege een persoonlijke verdienste of een persoonlijke afspraak. Denk hierbij met name aan de persoonlijke toelage voor het uitmuntend functioneren of een compensatie voor hogere beloningen van soortgelijke functies in de arbeidsmarkt.
Uitbesteding
In dit document is uitbesteding de verzamelterm voor privatiseringen, verzelfstandigingen en publiek rechtelijke taakoverhevelingen.
Vergoeding
Een tegemoetkoming voor het verrichten van bijzondere diensten of het maken van onkosten.
Verzelfstandiging
Een onderdeel van de gemeentelijke organisatie die los wordt gemaakt van de gemeentelijke organisatie en ondergebracht wordt in een aparte juridische entiteit
Was-wordt-lijst
Een overzicht waarop per medewerker is aangegeven bij welk organisatieonderdeel hij werkzaam is voor de reorganisatie en bij welk organisatieonderdeel of externe werkgever hij geplaatst wordt na de reorganisatie.
WOR
Wet op de Ondernemingsraden