**4.2.1.** Algemene voorwaarden
Het huisvesten van tijdelijke arbeidskrachten is in beginsel mogelijk in reguliere woningen. Onder woningen worden ook bedrijfswoningen en voormalige agrarische bedrijfswoningen (plattelandswoningen) verstaan. De eerste toets vindt hiervoor plaats aan de hand van de vigerende bestemming. In vrijwel alle thans geldende bestemmingsplannen komt de bestemming “Wonen” voor. De definitie “wonen” is zeer algemeen en houdt niet meer in dan dat de betreffende gronden zijn aangewezen om op te wonen. Dit kan plaatsvinden door een gezin of indien sprake is van maximaal 4 individuele personen die samen géén huishouden vormen. Een aanpassing van het bestemmingsplan, met gebruikmaking van de hierna genoemde binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, is dan niet noodzakelijk. Een groep bewoners van maximaal 4 individuen vraagt namelijk om een onderlinge verbondenheid in het huishouden die gelijk is aan een gezinssituatie. Wanneer overigens duidelijk sprake is van een huishouden/gezinssituatie ouder(s) – kind(eren), vervalt het aantal personen per woning, omdat dit ook past binnen de definitie “wonen” uit het bestemmingsplan.
Bij huisvesting van meer dan 4 en maximaal 10 individuele personen dient eerst een planologische procedure gevolgd te worden. Daarbij dient een afwijking te worden verleend omdat huisvesting van meer dan 4 individuele personen niet rechtstreeks onder de definitie “wonen” kan worden begrepen. In het kader van het legalisatietraject wordt in het paraplubestemmingsplan een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid opgenomen. Vervolgens kunnen aanvragen hiervoor op basis van deze afwijkingsbevoegdheid worden getoetst.
Huisvesting van meer dan 10 tijdelijke arbeidskrachten binnen en buiten de rode contour in woningen is in principe niet toegestaan. Dit wordt dan ook niet generiek opgenomen door middel van een binnenplanse afwijking. In uitzonderlijke situaties kan er voor woningen buiten de rode contour, met gebruik making van een aparte planologische procedure met daarbij behorende beoordelingscriteria, medewerking worden verleend aan een bestemmingsplanwijziging. Voorwaarden zijn in ieder geval dat:
de locatie is gelegen is in het gebied van de “kernrandzone”, “verdichte oude bouwlanden” of “ontwikkelingszone bebouwingslinten” deel uitmakende van de structuurvisie buitengebied Peel en Maas. De beperking tot deze gebieden geldt niet voor agrarische bedrijfswoningen ten behoeve van short-stay huisvesting. Voor locaties binnen het gebied Klavertje 4 wordt gehandeld zoals omschreven in artikel 1.14.
De ingediende argumenten en de omstandigheden een bestemmingsplanherziening voor de raad rechtvaardigen.
**4.2.2.** Short-stay
Uitgangspunt bij het toestaan van het short-stay huisvesten van meer dan 4 en maximaal 10 personen in woningen, zowel binnen als buiten de rode contour is dat minimaal aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan:
Short-stay huisvesting binnen de rode contour is toegestaan, met dien verstande dat per straat maximaal 10% van het aantal woningen en maximaal 2 woningen aan elkaar worden gebruikt voor short-stay huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten in één straat
Short-stay huisvesting buiten de rode contour is toegestaan, met dien verstande dat deze mogelijkheid wordt beperkt tot het gebied van de “kernrandzone”, “oude verdichte bouwlanden” en “ontwikkelingszone bebouwingslinten” deel uitmakende van de structuurvisie buitengebied Peel en Maas. Deze beperking geldt niet voor short-stay in agrarische bedrijfswoningen. Het bepaalde onder a. geldt niet voor huisvesting buiten de rode contour. Voor locaties binnen het gebied van Klavertje 4 wordt gehandeld zoals omschreven in artikel 1.14.
Op het perceel moet in voldoende mate worden voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein.
De oppervlakte van de woning dient voldoende te zijn, te weten minimaal 10m2 omsloten leefruimte per bewoner;
Er dient sprake te zijn van minimaal 1 toilet, 1 douche en 1 kookgelegenheid (minimaal 4 pitten) per 8 personen.
Als aan deze minimale eisen kan worden voldaan kan een beroep worden gedaan op de afwijkingsbevoegdheid. Totdat het paraplubestemmingsplan is vastgesteld kan een afwijking van het bestemmingsplan voor het short-stay huisvesten van maximaal 10 personen in een woning worden verleend aan de hand van een partiële herziening van het bestemmingsplan dan wel een buitenplanse omgevingsvergunning.
**4.2.3.** Mid-stay
Uitgangspunt bij het toestaan van het mid-stay huisvesten van meer dan 4 en maximaal 10 personen, zowel binnen als buiten de rode contour is dat minimaal aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan:
Mid-stay huisvesting binnen de rode contour is toegestaan, met dien verstande dat per straat maximaal 10% van het aantal woningen en maximaal 2 woningen aan elkaar worden gebruikt voor de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten;
Mid-stay huisvesting buiten de rode contour is toegestaan, met dien verstande dat deze mogelijkheid wordt beperkt tot het gebied van de “kernrandzone”, deel uitmakende van de structuurvisie buitengebied Peel en Maas. Het bepaalde onder a. geldt niet voor huisvesting buiten de rode contour. Voor locaties binnen het gebied van Klavertje 4 wordt gehandeld zoals omschreven in artikel 1.14
Op het perceel moet in voldoende mate worden voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein.
De oppervlakte van de woning dient voldoende te zijn, te weten minimaal 12m2. gebruiksoppervlak per bewoner;
Er mogen maximaal 2 personen op een kamer worden gehuisvest met eigen voorzieningen zoals een wc, douche en kookgelegenheid.
Als aan deze minimale eisen kan worden voldaan kan een beroep worden gedaan op de afwijkingsbevoegdheid. Totdat het paraplubestemmingsplan is vastgesteld kan een afwijking van het bestemmingsplan voor het mid-stay huisvesten van maximaal 10 personen in een woning worden verleend aan de hand van een partiële herziening van het bestemmingsplan dan wel een buitenplanse omgevingsvergunning.
Artikel 4.2
Woningen voor individuen voor mid-stay en short-stay
Onderdeel van Beleidsregels huisvesting (tijdelijke) arbeidskrachten Peel en Maas, versie februari 2014