Art. 1.7 Nota integrale handhaving 2014 — kerntakendiscussie en Oldebroek voor mekaar

De kerntakendiscussie en de doorvoering van de participatie-samenleving onder het motto Oldebroek voor mekaar heeft ook gevolgen gehad en zal ook in de toekomst gevolgen hebben voor de gemeentelijke handhaving. Evenals andere gemeenten heeft de gemeente Oldebroek een enorme bezuinigingsopgave voor de komende jaren. De gemeente wil hier aan vormgeven door enerzijds zich terug te trekken op de kerntaken; vooral wettelijke taken. Los daarvan ambiëren wij ook een samenleving die zich ontwikkelt op basis van inbreng, betrokkenheid, kennis en verantwoordelijkheid van inwoners. Bij het uitgangspunt 'meer samenleving, andere overheid' staat activering van de samenleving voorop. Ons college wil vooral de weg inslaan van het stimuleren van initiatieven door de samenleving en die waar nodig faciliteren. Het gaat er ook om wat burgers, organisaties en gemeente samen kunnen doen. Waar nodig blijft daarbij een regierol voor de gemeente en zullen wij onze verantwoordelijkheid nemen om met visie leiding te geven aan het verder bouwen aan onze gemeente De gemeente heeft vertrouwen in het zelfsturend en zelfcorrigerend vermogen van de samenleving. Als gevolg daarvan kan de handhavingstaak op een enigszins andere manier vormgegeven worden, overigens zonder dat daarbij afbreuk gedaan worden aan het gegeven dat handhaving een wettelijke taak is die derhalve niet geschrapt kan worden. Wel zal de samenleving waar mogelijk gestimuleerd worden om problemen onderling zoveel mogelijk zelf op te lossen in plaats van dat conflicten via de gemeente uitgevochten worden. De praktijk leert dat met elkaar praten vaak veel effectiever is om problemen uit de wereld te helpen, dan dat de gemeente het bestuursrechtelijk handhavingsinstrumentarium inzet. Met inzet van het bestuursrecht wordt, vaak na een langdurig proces, wel een overtreding opgelost. Echter het achterliggende conflict tussen de buren wordt vaak niet beslecht. In tegendeel de verhouding tussen de buren is uiteindelijk vaak eerder achteruit gegaan dan verbeterd. Daarbij is het overigens niet zo dat de gemeente zich in dergelijke situaties volledig terugtrekt. De gemeente zal waar mogelijk het gesprek tussen de buren aanjagen en faciliteren. Bovendien blijft uitgangspunt dat met de regelgeving strijdige situaties beëindigd moeten worden. Een tweede handhavingsitem waar het motto meer samenleving andere overheid een rol kan krijgen betreft de wettelijk noodzakelijke periodieke controles. Vertrouwen in de samenleving betekent ook er op kunnen en mogen vertrouwen dat bedrijven en instellingen de regels naleven. Het uitvoeren van bedrijfscontroles is een wettelijke taak, maar dit wil niet zeggen dat bedrijven die altijd netjes de regelgeving naleven dezelfde controlefrequentie moeten hebben, als bedrijven die zich minder goed aan de regels houden. Voor een beschrijving naar de wijze waarop de kerntakendiscussie en het nieuwe motto is vormgegeven in de verschillende programma's, wordt verwezen naar de navolgende hoofdstukken.

Rechtspraak bij dit artikel