Het college heeft de bevoegdheid om van deze criteria gemotiveerd af te wijken indien deze voor (meerdere) belanghebbenden gevolgen hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de criteria te dienen doelen.
In normale gevallen behoort niet van een beleidsregel te worden afgeweken. Immers een structurele afwijking in normale, door de beleidsregel voorziene, gevallen betekent materieel een wijziging van de beleidsregel. Die behoort uit een oogpunt van rechtszekerheid niet werkende wijs te worden doorgevoerd maar vanuit rechtszekerheid te gebeuren door de beleidsregel (gedeeltelijk) te herzien. Een te ruime incidentele afwijking in een normaal geval komt al snel in strijd met het gelijkheidsbeginsel.
In bijzondere gevallen kan een afwijking van een beleidsregel noodzakelijk zijn. Indien het handelen overeenkomstig de beleidsregel in een bijzonder geval zou leiden tot nadelige of voordelige gevolgen voor een of meer belanghebbenden die onevenredig zouden zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen, is een afwijken geoorloofd en geboden.
In de belangenafweging en beoordeling van de vraag of er sprake is van zodanige bijzondere omstandigheden dat een eventuele afwijking gerechtvaardigd is, dienen wel algemene uitgangspunten te worden meegenomen. Gerealiseerd dient te worden dat het slagen van herstructurering de hoogste prioriteit heeft, dat ‘verrommeling’ moet wordt tegengegaan en dat gebiedsvreemde activiteiten moeten worden voorkomen.
Daarnaast mag er geen sprake zijn van strijd met een goede ruimtelijke ordening. Door de toepassing van de vrijstelling mag geen afbreuk worden gedaan aan natuur-, landschaps- en/of cultuurhistorische waarden. Ook vanuit meer algemene stedenbouwkundige overwegingen dienen er geen ruimtelijke bezwaren aanwezig te zijn. Tot slot kan gedacht worden aan planologische medewerking ingeval sprake is van een maatschappelijk saldo doordat een bestaande belemmering voor spoedige realisatie van andere plannen wordt opgeheven.
Doel van deze beleidsnota is om te komen tot een maatschappelijk gedragen beleid, waarin een goed woon- en leefklimaat in het buitengebied gecombineerd wordt met een optimaal functionerende glastuinbouw. Er zijn echter praktijksituaties waarin deze voorwaarden geen oplossing kunnen bieden en er sprake is van bovengenoemde bijzondere omstandigheden.
Hoofdstuk
Artikel 5.7
Hardheidsclausule
Onderdeel van Beleidsnota woningen in het buitengebied van de gemeente Lansingerland 2014