Alvorens op een aanvraag een beslissing kan worden genomen, moet een onderzoek worden ingesteld. Dit is nodig om te kunnen beoordelen of de aanvraag geheel, gedeeltelijk of niet gehonoreerd moet worden. Hiervoor moet de nodige kennis over de relevante feiten en af te wegen belangen worden vergaard. Dit is niet alleen een taak van de gemeente, maar ook van de aanvrager. De aanvrager zelf moet gegevens en bescheiden overleggen, die nodig zijn voor het nemen van een beslissing. Deze informatieplicht voor de aanvrager geldt alleen voor gegevens en bescheiden waarover de aanvrager redelijkerwijs kan beschikken.
Het onderzoek heeft tevens betrekking op de verificatie van de verstrekte gegevens. Ten eerste wordt het aanvraagformulier doorgenomen en vindt controle plaats op volledigheid van de verstrekte gegevens. Ten tweede worden de door de aanvrager verstrekte gegevens, die van belang zijn voor het vaststellen van het recht op een voorziening, geverifieerd.
Verder kan uit onderzoek blijken dat er een medisch (indicatieadvies) en/of ergonomisch advies noodzakelijk is. Gemeente De Wolden heeft momenteel een contract met Argonaut voor het uitbrengen van medische adviezen.
De aard van de aanvraag in combinatie met de situatie van de aanvrager zijn voor de Wmoconsulenten bepalend voor de vraag; ‘of en aan welke instantie er een indicatieadvies gevraagd moet worden’. Relatief eenvoudige aanvragen en aanvragen van cliënten waarvan de (medische) situatie bekend is, worden veelal door de Wmo-consulenten geïndiceerd. Veelal legt de Wmo-consulent hiervoor een huisbezoek af.
Indien de aanvraag gecompliceerder is wordt advies gevraagd aan Argonaut.
In situaties waarbij is vastgesteld dat er een indicatie is voor de gevraagde voorziening, maar nog niet duidelijk is aan welk programma van eisen de voorziening moet voldoen, wordt een ergonomisch advies gevraagd. Dit geldt voor hulpmiddelen en woningaanpassingen. Verder is het mogelijk om bij eenvoudige aanvragen rechtstreeks leverancier, de firma MRS, te vragen om een selectieadvies en een offerte uit te brengen. Indien er een nieuw te leveren hulpmiddel wordt geadviseerd, dient gemotiveerd te worden aangegeven waarom er geen depotmiddel wordt geadviseerd.
Beoordeling van de adviezen
Afhankelijk van de gewenste reikwijdte zal het indicatie- c.q. selectieadvies de volgende
gegevens bevatten:
persoonsgegevens aanvrager;
gevraagde voorziening;
eventueel gebruikte (medische) dossiers;
eventueel nader onderzoek;
medische, ergonomische, sociale en technische aspecten;
uitspraak over de noodzaak van de voorziening;
argumentatie van het advies.
eventueel de selectie van het soort en type voorziening.
De status van een indicatie- en/of een selectieadvies is niet bindend. Deze adviezen zijn een instrument om de gemeente te helpen bij het vormen van een oordeel over de aanvraag en het motiveren van de beschikking. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke beslissing op een aanvraag berust bij de gemeente.
Zie ook paragraaf 1.15.
Hoofdstuk 7
Artikel 7.2
Inlichtingen, onderzoek en advies
Onderdeel van Beleidsregels individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente De Wolden 2011