Art. 3.1.1 Integraal veiligheidsbeleid 2014 – 2018

De sociale kwaliteit heeft betrekking op de intermenselijke relaties in de omgeving waarin burgers zich dagelijks begeven. Van negatieve invloed op de kwaliteit zijn bijvoorbeeld woonoverlast, burengerucht, multi-probleem gezinnen en drank- en drugsoverlast. Sociaal team Heemstede beschikt over een Sociaal Team. In dit team vindt regie en monitoring plaats van lichte en beginnende (multi)probleemsituaties bij zorgmijders. Het is een samenwerkingsverband bestaande uit de afdeling Sociale Zaken, het Loket Heemstede, de GGD Kennemerland, de woningbouwverenigingen, de politie (wijkagenten), GGZ InGeest, de Brijderstichting, ZorgBalans, Draagnet en Stichting Kontext. Het team komt eenmaal per zes weken bijeen. In het Sociaal Team worden signalen van zorgmijdend gedrag ingebracht. In dit overleg wordt ook afgestemd of sprake is van een situatie die lokaal kan worden opgelost of dat de Brede Centrale Toegang (Dit is een loket dat advies, informatie en hulp biedt aan dak- en thuislozen en andere sociaal kwetsbare mensen) moet worden ingeschakeld. Het Sociaal Team kent een caseload van circa 50 probleemsituaties per jaar. Samenwerking met woningbouwverenigingen Elan Wonen heeft eigen wijkvisieplannen waarin de gemeente participeert. De gemeente neemt op uitnodiging deel aan wijkschouwen en buurtactiviteiten die er georganiseerd worden om de leefbaarheid en de saamhorigheid te bevorderen. Over de door Elan geconstateerde knelpunten op sociaal gebied en in de openbare ruimte wordt overleg gevoerd. Voor zover het binnen het beleid en de financiële mogelijkheden van de gemeente past worden de knelpunten opgepakt of opgelost. Met Pré Wonen en Ymere, die elk minder bezit in Heemstede hebben dan Elan Wonen zijn er ook contacten. Deze zijn meer op ad-hoc basis, als er zich ergens een specifiek probleem op een bepaalde locatie of op een bepaald adres voordoet. Sociale cohesie Leefbaarheid heeft baat bij sociale cohesie. Om de sociale cohesie te bevorderen is er subsidie beschikbaar voor buurtactiviteiten op het vlak van bewegen en duurzaamheid, gericht op het bevorderen van de samenhang tussen en participatie van bewoners in een buurt. Buurtactiviteiten helpen ook bij het verbeteren van de leefbaarheid in een buurt. Buurtbemiddeling De gemeente heeft afspraken gemaakt met de Stichting MeerWaarde uit Hoofddorp om Buurtbemiddeling in de gemeente aan te bieden. Doel is om in een zo vroeg mogelijk stadium conflicten tussen buren op te lossen door inzet van onafhankelijke bemiddelaars. Hiermee wordt geprobeerd buren met elkaar in gesprek te brengen. Stichting Meerwaarde voert de bemiddeling voor ons uit sinds medio 2009. Het is van belang om buurtbemiddeling in een zo vroeg mogelijk stadium in te zetten. Als een zaak echt gaat escaleren wordt het instrument namelijk minder bruikbaar. Om dit te realiseren zullen alle functionarissen die wat dit betreft een taak hebben (Politie, Woningbouwverenigingen, BOA’s) in een vroeger stadium conflicten melden aan de stichting Meerwaarde. Wijkagenten In Heemstede zijn er drie wijkagenten. Zij hebben elk hun eigen wijken, maar vervangen elkaar ook bij afwezigheid. De wijkagenten werken samen met de ambtenaar openbare orde en veiligheid en de BOA’s. Ook participeren zij in het Sociaal Team. In de praktijk gaat het om dagelijkse contacten betreffende alle mogelijke incidenten en constateringen waarover informatie uitwisseling en afstemming nodig is. Eén keer per zes weken vindt er een wijkveiligheidsoverleg plaats tussen de gemeente en de politie onder regie van de uitvoerend teamchef. De BOA’s zullen ook steeds meer wijkgericht gaan handhaven. In een bepaalde periode vindt er in iedere buurt op alle mogelijke thema’s integrale handhaving plaats volgens een bepaald schema. Nog dit jaar wordt aan de drie wijkagenten een vierde toegevoegd. Deze wijkagent zal optreden als meewerkend voorman. Hij zal op complexe situaties coördinatie- en regietaken uitvoeren. Burgernet Burgernet is een nieuwe samenwerking tussen burgers, gemeente en politie om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te vergroten. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een telefonisch netwerk van inwoners en medewerkers van bedrijven. Wanneer de politie met een zoekactie start, ontvangt de deelnemer een sms bericht of een ingesproken bericht via de telefoon. In een crisissituatie, zoals bijvoorbeeld bij een gifwolk, ontvangt de deelnemer van Burgernet informatie over wat te doen. Het is daarom belangrijk dat zo veel mogelijk mensen aan Burgernet deelnemen. Doel was daarom in eerste instantie te streven naar een minimum deelnamepercentage onder de inwoners van 5%. Voor de gemeente Heemstede betekent dit een absoluut aantal van 1318. Dit streefaantal is bereikt in het voorjaar van 2013. In het najaar van 2013 is een er landelijk en lokaal een campagne gestart om het aantal deelnemers te verhogen. Per 1-12-2013 waren er 1743 deelnemers. Dit is 6,7% van de bevolking. Via de website van de gemeente, HeemstedeNieuws en de Preventiekrant wordt de bekendheid van Burgernet vergroot. Er is sinds kort ook een Bugernet app beschikbaar. Met deze app is deelname niet alleen meer mogelijk in het door de deelnemers opgegeven gebied, maar feitelijk op alle plekken waar men zich op een bepaald moment bevindt en waar een Burgernet actie wordt uitgezet. Jaarwisseling De jaarwisseling wordt met de veiligheidspartners nauwkeurig voorbereid. Er wordt een draaiboek gehanteerd dat jaarlijks geactualiseerd wordt. Medio november vindt er een eerste overleg plaats met burgemeester, ambtenaar openbare orde en veiligheid, politie en brandweer. Kort voor oudjaar vindt er nog een laatste overleg plaats waarbij de actuele stand van zaken wordt doorgesproken. In het draaiboek zijn alle contactgegevens van alle betrokken partijen terug te vinden en staat schematisch weergegeven hoe er bij een incident gehandeld moet worden. In het huidige draaiboek staan de volgende (voorzorgen)maatregelen vermeld: Het stoken van vuur op de openbare weg wordt tijdens de jaarwisseling (op 31-12 en 1-1) niet gedoogd. Voorbereidingen t.b.v. het stoken van vreugdevuren op oudjaar worden niet getolereerd. Als aan een verzoek tot verwijdering van materialen op privéterrein geen gehoor wordt gegeven, wordt er bestuursdwang toegepast. Een noodverordening en besluit liggen daarvoor klaar. Tankstations worden vrijwillig afgesloten van 23.00 ’s avonds tot 07.00 uur in de morgen. Dit ter voorkoming van het tappen van benzine voor molotovcocktails. Verzoeken tot het houden van straatfeesten of buurtfeesten in de openbare ruimte op oudjaar worden zeer kritisch beoordeeld. In de periode 25 december t.m. 1 januari is het verboden niet-afsluitbare containers met bouwafval, schaftketen en mobiele toiletunits op de openbare weg te plaatsen.Open bouwbakken, schaftketen, mobiel toiletunits die op oudjaar nog op de openbare weg staan worden verwijderd. Afvalbedrijf de Meerlanden is tijdens de jaarwisseling stand-by om eventueel materialen te verwijderen. Risicolocaties/panden (brandstichting en verslepen sloop/bouwmaterialen) worden geïnventariseerd en krijgen extra aandacht. Eigenaren worden desnoods verzocht maatregelen te nemen die het risico verminderen. Alle ondergrondse containers worden met de jaarwisseling afgesloten. Het is verboden wensballonnen op te laten. De parkeerautomaten worden afgesloten. Handhaving en toezicht (BOA’s) Bij algemeen toezicht gaat het om het signaleren van (bv zwerfvuil, hondenpoep, huisvuil, defect straatmeubilair) en actie ondernemen ( doordat de BOA het probleem zelf oplost of doordat hij de betreffende gemeentelijke afdeling of externe partner inlicht) in de openbare ruimte. In 2012 is de beleidsnota ‘integrale handhaving’ vastgesteld. Daarnaast is er sprake van een uitvoeringsprogramma per kalenderjaar, waarbij wijkgericht werken het uitgangspunt is. De Algemene Plaatselijke Verordening is het kader waarbinnen gewerkt wordt. Handhaving van regels en toezicht in de openbare ruimte verbetert de (subjectieve) veiligheid en leefbaarheid. Naast specifieke acties, zoals de handhaving van het hondenbeleid (aanlijnen, opruimen hondenpoep en aanwezigheid in voor honden niet toegankelijk gebied) en toezicht op het haal- en brengverkeer bij scholen (per jaar is er 240 uur per jaar beschikbaar voor de 10 basisscholen), worden de BOA’s ook ingezet voor de handhaving van de Algemene Plaatselijke Verordening, bij evenementen en voor algemeen toezicht. Preventiekrant De gemeente Heemstede brengt jaarlijks de Preventiekrant uit. Deze krant wordt huis aan huis bezorgd en bevat allerlei artikelen op het gebied van Preventie. Gemeente, Politie, Brandweer, GGD en Buurtbemiddeling zorgen jaarlijks voor de inhoud van de krant. Met de keuze van de onderwerpen wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de actualiteit. De volgende onderwerpen zijn bijvoorbeeld de afgelopen jaren in de krant aan de orde gekomen: vanuit de politie: inbraakpreventie, babbeltrucs, burgernet, hennepkwekerijen, fietsendiefstal vanuit de brandweer: plaatsing brandmelders, brandgevaar wasdrogers, veilige schoorsteen vanuit de GGD: alcoholgebruik bij jongeren, koolmonoxidevergiftiging, burenoverlast vanuit de gemeente: aandacht voor het Centrum voor Jeugd en Gezin en Loket Heemstede. De uitgave van de krant wordt grotendeels gefinancierd uit de verkoop van advertenties door de uitgever. De editie van 2014 zal eind mei verschijnen en bevat actuele artikelen over o.a. betaalrekeningenfraude, blue tooth tracking, gevaar van kwik in oude apparatuur en het gebruik van blusdekens.

Sociale kwaliteit

Rechtspraak bij dit artikel