Dit thema heeft betrekking op de fysieke kenmerken van de woonomgeving, in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte.
Wijkschouwen m.m.v. externe partners (politie en woningbouwvereniging)
Het collegevoorstel ‘De Wijkschouw; naar buurten die schoon, heel en veilig zijn’ uit januari 2010 ligt ten grondslag aan het houden van wijkschouwen. De gemeente wil minder reactief en meer proactiefoptreden.
Het hierbij horende beleid is:De gemeente Heemstede heeft zoveel mogelijk zelf haar zaken op orde, niet wachten op meldingen en klachten, maar met behulp van een periodieke schouw per wijk, knelpunten oplossen en gebreken en vervuiling voorkomen. De BOA’s zijn tevens de oren en ogen op straat van de gemeente, ook zij signaleren eventuele tekortkomingen en zetten deze door naar de betreffende afdeling.
De schouw is een aanvulling op de reguliere onderhoud- en handhavingprogramma’sdie jaarlijks uitgevoerd worden en op de meldingen bij Meldpunt Overlast.
Tijdens het schouwen wordt een inventarisatie van de knelpunten per wijk gemaakt. De schouw wordt van te voren aangekondigd, de bewoners kunnen dan bij wijkschouw@heemstede.nl knelpunten inbrengen. Het gaat hierbij niet om individuele wensen, maar om wensen die het algemeen belang betreffen. Voorbeeld hiervan zijn bijvoorbeeld parkeerproblemen en hondenpoepoverlast.
Uitvoering van de schouw
De schouwen worden op initiatief van de gemeente afgenomen door een team bestaande uit functionarissen met kennis van de volgende onderwerpen:
-Handhaving, Groen, Openbare Orde en Veiligheid (+ wijkagent), Bestrating, Reiniging, Straatmeubilair, Speelvoorzieningen en Verkeer.
In de wijken waar een deel van het woningbestand in handen van corporaties is worden ook de gebiedsmanagers van de woningbouwverenigingen uitgenodigd aan de schouw deel te nemen.
De schouwen worden via de website en het katern Heemstede Nieuws aangekondigd.
Het beoogd effect van de schouwen is het optimaliseren van de veiligheid en de kwaliteit van de openbare ruimte in wijken en buurten. Uitgangspunt is dat gebruik gemaakt wordt van de bestaande capaciteit en middelen.
De schouwen zijn een controlemiddel, bieden betrokken partijen de kans om elkaar op tekortkomingen te wijzen en bieden de inwoners de kans om resterende knelpunten onder de aandacht te brengen.
De huidige wijze van onderhoud en handhaving is gericht op kwaliteit. De uitkomsten van de schouwen laten een overwegend positief beeld zien. Dit hangt mede samen met het goed functioneren van het Meldpunt Overlast. Geconstateerd is tijdens de vorige cyclus van wijkschouwen (2010-2012) dat in een aantal wijken/buurten de kwaliteit dusdanig goed is dat gekozen is in het vervolg flexibeler te gaan schouwen. De keuze voor een schouw wordt dan gemaakt op basis van ontvangen signalen (via postbus veiligheid, meldpunt overlast of via externe partners). De focus kan dan gericht worden op de hotspots per wijk of buurt. De inzet van personeel kan gerichter plaatsvinden en wel op die plekken waar dit het meeste nut heeft. Dit betekent dat de planning ook een flexibel karakter heeft en de actuele ontwikkelingen meer gevolgd worden.
De schouwen en bijkomende werkzaamheden worden gedaan naast de reguliere aandacht die de toezichthouders hebben voor de buitenruimte.
In april 2013 heeft een schouw in Merlenhoven plaatsgevonden. Voor het najaar stond op initiatief van Elan Wonen een schouw gepland voor de buurten rond de Troelstralaan en de Korhoenlaan. Deze schouw is door een interne aangelegenheid bij de woningbouwvereniging opgeschort en zal nu in september 2014 plaatsvinden onder regie van de gemeente. In april 2014 heeft er een schouw plaatsgevonden in de Geleerdenwijk.
Meldpunt Overlast
Bij dit centrale meldpunt kunnen burgers melding maken van alle vormen van overlast, gevaar en schade in de openbare ruimte. Ook andere soorten overlast zoals vandalisme en geluidshinder kunnen hier gemeld worden. Als er een melding inzake de openbare orde en veiligheid binnenkomt wordt er contact opgenomen met de melder en wordt er indien het werkelijke overlast betreft samen met externe partners, zoals politie, gezocht naar een oplossing. De melder wordt hiervan in kennis gesteld. De meldingen overlast zijn voor wat betreft openbare orde en veiligheid doorgezet naar en besproken met de interne en externe partners. Er is steeds samen gezocht naar een mogelijke oplossing. In 2013 zijn er 43 meldingen op het gebied van openbare orde en veiligheid gedaan. In totaal heeft de gemeente in 2013 2464 meldingen binnengekregen. Veel van deze meldingen hebben betrekking op het uitgangspunt van de schouwen; schoon, heel en veilig. Het onderhoudsniveau van het schoonhouden van de openbare ruimte wordt vastgesteld aan de hand van het beeldbestek openbare ruimte. De serviceteams zorgen er voor dat meldingen binnen de termijn van vijf werkdagen verholpen worden.
Hondenpoep
De rapportage van de veiligheidsmonitor 2012 laat zien dat Hondenpoep een van de grootste ergernissen is onder de burgers. Hondenbezitters zijn in Heemstede verplicht om de hondenpoep op te ruimen.
De BOA’s delen waarschuwingen uit en verbaliseren als dat nodig is. Hiervoor is op heterdaad betrappen een voorwaarde.
Als er via Meldpunt Overlast veel meldingen binnenkomen uit een bepaalde buurt worden de hondeneigenaren daar persoonlijk aangeschreven. Ze worden gewezen op de gevaren voor de volksgezondheid. Hierbij gaat het om plekken rond scholen en kinderspeelplaatsen.
Met name in de Provinciënwijk is overlast van hondenpoep een hardnekkig probleem. Naast handhaving wordt ook door Elan Wonen (via de nieuwsbrief) een beroep gedaan op de bewoners om de buurt schoon te houden. Ook wordt in HeemstedeNieuws regelmatig aandacht gevraagd voor dit probleem.
Rapportages Exterion Media (voorheen CBS Outdoor)
Exterion Media levert meerdere keren per jaar een overzicht van de vernielingen die hebben plaatsgevonden aan bushokjes of mupi’s (verlichte reclamezuil). Er zijn in 2013 45 schademeldingen bekend bij Exterion Media, te weten;
Glipperdreef 16x
Heemsteedse Dreef 13x
Herenweg 8x
Cruquiusweg 3x
Glipperweg 1x
Cesar Francklaan 1x
Amstellaan 1x
Leidsevaartweg 1x
Provinciënlaan 1x.
De rapportage wordt doorgestuurd naar de politie. De politie kan dit als input gebruiken t.b.v. acties op de zogenaamde slooproutes. De rapportage geeft inzicht in plaats en moment van de vernielingen.
PKVW Openbare ruimte
De veiligheid in de buurten kan bevorderd worden door het toepassen van het Politie Keurmerk Veilig Wonen. Dit keurmerk kan de woningen zelf betreffen, maar ook de daarbij horende openbare ruimte. Door de openbare ruimte op een bepaalde manier in te richten kan de veiligheid en het veiligheidsgevoel beter gewaarborgd worden. Hierbij moet gedacht worden aan het aanleggen van verlichting en de indeling van het openbaar groen.
PKVW Nieuwbouw
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen voor de nieuwbouw stelt veiligheidseisen op planologisch en stedenbouwkundig niveau, aan de openbare ruimte, kavels, complex én aan de woning zelf. Leefbaarheid én veiligheid staan voorop.
De gemeente en de politie hebben bij de woningbouwverenigingen en bij de eigen afdeling Ruimtelijk Beleid en Bouw- en Woningtoezicht aandacht voor dit keurmerk en de bijbehorende werkwijze gevraagd. De woningbouwverenigingen houden bij nieuwbouw en renovatie zoveel mogelijk rekening met de eisen van het keurmerk voor woonhuisbeveiliging. De gemeentelijke organisatie kan ook zelf handelen in de geest van het keurmerk en richting ontwikkelaars aangeven dat het toepassen van het keurmerk zeer gewenst is.
Hoofdstuk 3 › Afdeling 3.1
Artikel 3.1.2
Fysieke kwaliteit (o.m. vernieling, graffiti, zwerfvuil)
Onderdeel van Integraal veiligheidsbeleid 2014 – 2018