Art. 5.4 Evenementenbeleid Kerkrade

Evenementen brengen doorgaans, en onvermijdelijk, een bepaalde mate van hinder voor de omgeving met zich mee. Het is zaak om deze hinder te reduceren tot een absoluut noodzakelijk en voor de omgeving aanvaardbaar niveau. Het is van groot belang om bij de bevolking – en dan met name binnen de directe omgeving van de evenementlocaties – een stevig draagvlak te creëren c.q. te behouden voor het toestaan van evenementen. Van belang is dit in de eerste plaats vanuit de overheidsverantwoordelijkheid naar de omwonenden toe, dus vanuit de zorgplicht voor het leefmilieu van de inwoners van de stad. Daarnaast is het ook voor gemeente en de evenementorganisator zelf van belang, omdat het risico om met tijdrovende bestuursrechtelijke procedures te worden geconfronteerd, wordt verkleind. Om dit uitgangspunt te bereiken, dient dit worden vertaald in concrete richtlijnen en criteria. Milieuhinderlijke aspecten zijn o.a. de vervuiling en beschadiging van de openbare ruimte, geurhinder maar met name geluidhinder die wordt veroorzaakt door het evenement. Flora en Fauna Het organiseren van evenementen in de buitenlucht heeft mogelijk schadelijke gevolgen voor beschermde planten en dieren in en rondom het gebied [1]. Het onderstaande stappenplan dient hiervoor gevolgd te worden: Stappenplan 1. Zijn er beschermde soorten aanwezig? Zo nee, voldoen aan zorgplicht (art. 2 Flora en Faunawet) Zo ja, verder naar stap 2. 2. Zijn de activiteiten schadelijk? Zo nee, voldoen aan zorgplicht (art. 2 Flora en Faunawet) Zo ja, verder naar stap 3. 3. Zijn preventieve maatregelen mogelijk? Zo ja, voldoen aan zorgplicht (art. 2 Flora en Faunawet) Zo nee, verder naar stap 4. 4. Is een ontheffing mogelijk? Aanvragen ontheffing bij Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Alvorens een ontheffing aan te vragen, bestaat er een mogelijkheid om een onderzoek door een onafhankelijk deskundig bureau uit te voeren. Indien dit onderzoek aantoont dat een deskundige de aanwezigheid van beschermde planten en dieren heeft onderzocht en het evenement niet zal leiden tot schadelijke effecten op beschermde planten en diersoorten, kan een ontheffing achterwege blijven. Vervuiling en beschadiging van de openbare ruimte Ten aanzien van het aspect vervuiling en beschadiging van de openbare ruimte worden in de evenementenvergunning voorschriften opgenomen. Daarnaast kan de volgende driedeling worden gemaakt: 1. Opname voorafgaand aan het evenement 2. Schouw c.q. controle na afloop van het evenement 3. Aansprakelijkheidsstelling c.q. schadeverhaal. Per evenement wordt bekeken of stap 1 en 2 uitgevoerd dienen te worden. Dit zal in het evenementenoverleg worden afgestemd. Bij grote evenementen waarbij intensief gebruik wordt gemaakt van de openbare ruimte zal doorgaans een vooropname plaatsvinden. Deze vooropname vindt plaats één dag voor de opbouw en geschiedt door een medewerker van Stedelijke ontwikkeling en beheer, de evenementenboa en een bevoegd persoon van de organisatie. Gedurende deze opname zal middels een checklist het evenemententerrein worden doorlopen en waar nodig worden foto’s gemaakt. Ten slotte zal de checklist door alle betrokken personen worden ondertekend. Een dag na de afbouw van het evenement vindt vervolgens een eindcontrole plaats met dezelfde personen die aanwezig waren bij de vooropname. Gedurende deze controle zal worden nagegaan of er geen beschadigingen dan wel vervuilingen zijn aan de openbare ruimte. Indien vervuiling/beschadiging van de openbare ruimte heeft plaatsgevonden, wordt de organisator van het evenement hiervoor aansprakelijk gesteld. [1] Vaak vinden evenementen plaats tijdens het broedseizoen (half maart – half augustus). Tijdens dit seizoen dient extra rekening te worden gehouden met broedende vogels.

Rechtspraak bij dit artikel