Binnen de regio is een visie op de aanpak van Veelplegers ontwikkeld welke samengevat kan worden met de navolgende stellingen:
Veelplegers beïnvloeden het veiligheidsgevoel van burgers nadrukkelijk omdat zij verantwoordelijk zijn voor een groot gedeelte van de criminaliteit en overlast. Het veiligheidsgevoel kan positief beïnvloed worden door middelen nadrukkelijk hierop in te zetten.
Effectief optreden tegen Veelplegers kan alleen maar in een multidisciplinaire aanpak, waarbij er een evenwicht is tussen straffen, hulpverlening en preventieve maatregelen in een sluitende keten.
Bij volwassen Veelplegers ligt de nadruk zeker op straffen, maar wordt altijd bezien in hoeverre hulpverlening en preventieve maatregelen toekomstige terugval kunnen voorkomen. Bij jeugdige Veelplegers ligt de nadruk op hulpverlening en preventieve maatregelen tenzij deze niet zullen leiden tot de gewenste effecten: dan is straffen het laatste redmiddel.
De persoongerichte aanpak (PGA) komt niet tot stand op basis van incidenten (aanhoudingen, wegloopgedrag e.d.) maar op basis van een gezamenlijke analyse van de binnen PIX beschikbare informatie van alle ketenpartners.
Op basis van deze informatie worden afspraken gemaakt over de gezamenlijke aanpak, waarbij de gemeenten de regie voeren over de persoonsgerichte aanpak en resocialisatie. Het openbaar ministerie voert de regie over de justitiële veiligheidsketen.
Eigen doelstellingen zijn niet altijd richtinggevend, maar het beoogde gezamenlijke resultaat wel. Dit betekent dat de afspraken in het PGA leidend zijn voor de ketenpartners en meerwaarde vormen binnen de ketenaanpak.
De ketenpartners zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het totale resultaat. Dit resultaat dient gevolgd te worden.
Veelplegers worden langdurig gevolgd door de ketenpartners teneinde tijdig in te kunnen spelen op gesignaleerd terugval en/of zaken die belemmeren dat de Veelpleger een ‘normaal’ leven kan opbouwen. Het elkaar goed informeren is van essentieel belang.
Uitgangspunt is dat de veelpleger iets te verliezen, maar ook iets te winnen heeft. Naast de regie op het proces van de veelplegersaanpak, wordt ook regie vanuit die aanpak op het leven van de veelpleger gevoerd. Het is de bedoeling dat een geprioriteerde veelpleger voortdurend in beeld is en op zijn gedrag aangesproken wordt. Hiervoor is het noodzakelijk dat gezamenlijk nieuwe instrumenten worden ontwikkeld.