De tekst onder het kopje Huishoudelijke hulp zoals deze op bladzijde 11 en 12 is weergegeven in het 3D Beleidskader 2015 -2016 ‘Voormekaar in Berkelland’ wordt integraal vervangen door onderstaande tekst.

Huishoudelijke hulp

Vanaf 2015 wordt er structureel 40% gekort op het huidige budget voor de huishoudelijke hulp. Consequentie hiervan is dat de individuele voorzieningen voor huishoudelijke hulp zoals deze tot op heden beschikbaar waren in de Wmo vanaf 2015 niet meer op dezelfde wijze beschikbaar kunnen worden gesteld.

In de Wmo 2015 is de hulp bij het huishouden geen doel op zich, maar een middel. Gemeenten hebben niet meer de taak om mensen met een beperking te ondersteunen om een “spik en span” schoon huishouden te voeren, maar moeten juist de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking vergroten. Met zelfredzaamheid wordt het uitvoeren van noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden bedoeld.

Inwoners die wel regie hebben, kunnen een gestructureerd huishouden voeren en zij zijn dus op eigen kracht zelfredzaam. Deze inwoners worden in staat geacht om het eenvoudig schoonmaakwerk zelf te organiseren en eventueel in te kopen (producten die in de markt beschikbaar zijn). Dit betekent dat deze inwoners niet in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening voor het eenvoudige schoonmaakwerk.

Er zijn verschillende mogelijkheden:

  • - Gebruikmaken van mogelijkheden binnen het sociaal netwerk.
  • - Huishoudelijke hulp inkopen bij een thuiszorgorganisatie.
  • - Een beroepskracht van een schoonmaakbedrijf inhuren.
  • - Zonder tussenkomst van een organisatie zelf particuliere hulp inschakelen.

Als inwoners door een gebrek aan regie geen gestructureerd huishouden kunnen voeren hebben zij daarbij ondersteuning nodig. Als zij niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of hulp van andere personen uit het sociale netwerk zelfredzaam zijn, dient een maatwerkvoorziening te worden verstrekt. Huishoudelijke hulp is een onderdeel van de nieuwe maatwerkvoorziening Ondersteuning Thuis.

In het keukentafelgesprek kan ook aan de orde komen dat een inwoner wel over voldoende regie beschikt maar geen beroep kan doen op een sociaal netwerk of te weinig financiële draagkracht heeft.

In het geval van het ontbreken van een sociaal netwerk kan met de inwoner naar de mogelijkheden tot inkoop van de huishoudelijke hulp worden gekeken. Of er zal desgewenst vanuit het Voormekaar team worden gekeken naar de mogelijkheid om alternatief maatwerk te organiseren ter ondersteuning en participatie van deze specifieke inwoner. Hierbij kan worden gedacht aan de koppeling met een Voormekaar coach die contact houdt met de betreffende inwoner en helpt met het vinden van een oplossing in bijvoorbeeld het sociale netwerk of in de vorm van vrijwillige inzet. Op deze manier houdt de Voormekaar coach contact met de inwoner en wordt de vinger aan de pols gehouden met betrekking tot de ontwikkeling van de leefsituatie van deze inwoner.

In het geval het gaat om het ontbreken van financiële draagkracht om eenvoudig schoonmaakwerk in te kopen, zal de inwoner worden verwezen naar de SDOA voor eventueel (buiten wettelijke) bijzondere bijstand voor huishoudelijke hulp.

Als tijdens het keukentafelgesprek blijkt dat de inwoner meer problemen heeft, waarvoor ondersteuning nodig is. Dan zal een maatwerkvoorziening in de vorm van Ondersteuning Thuis een oplossing kunnen bieden (al dan niet in combinatie met overige ondersteunende begeleidingsactiviteiten).

De oude HH2 blijft gehandhaafd binnen de maatwerkvoorziening Ondersteuning Thuis en is ook in 2015 binnen de Wmo beschikbaar. Mede met het oog op het niet meer als maatwerkvoorziening aanbieden van huishoudelijke hulp voor inwoners met regie wordt rekening gehouden met enige toename van de vraag naar en toekenning van de oude HH2 in de vorm van Ondersteuning Thuis vanaf 2015. Dit omdat in het keukentafelgesprek met een aantal inwoners dat de oude HH1 ontvangt, blijkt dat er nu onvoldoende regievermogen aanwezig is om zonder maatwerkvoorziening in de vorm van Ondersteuning Thuis een gestructureerd huishouden te kunnen voeren.

Overgangsperiode

Per 1 januari 2015 zal eenvoudig schoonmaakwerk (oude HH1) geen deel meer uitmaken van de maatwerkvoorzieningen binnen de Wmo voor inwoners met regievermogen. Uitgangspunt is dat in het jaar 2015 geen nieuwe indicaties voor eenvoudig schoonmaakwerk meer worden verleend aan inwoners met regievermogen. Voor doorlopende indicaties geldt hetzelfde uitgangspunt. Als inwoners met een doorlopende indicatie over voldoende regievermogen beschikken, worden deze indicaties beëindigd. Wel wordt aan deze inwoners ter overbrugging tot 1 januari 2016 nog HH1 aangeboden tegen dezelfde voorwaarden en eigen bijdragen. In deze overbruggingsperiode kunnen de inwoners die niet in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening voor huishoudelijke hulp, zoeken naar alternatieven en eventueel in gesprek gaan met het Voormekaar team. Deze overbruggingsperiode geldt ook voor de inwoners waarvan de indicatie voor HH1 in 2015 afloopt of is afgelopen.

Huishoudelijke Hulp Toelage

De Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) is een bijdrage die de gemeenten voor 2015 en 2016 kunnen aanvragen voor het behoud van werkgelegenheid bij aanbieders van huishoudelijke hulp. Voor ons gaat het om een beschikbare bijdrage in 2015 en 2016 van € 226.285. Voor 2015 is ons het bedrag toegekend. Het plan voorziet erin dat bestaande cliënten na het verstrijken van de overgangsperiode per 1 juli 2015 gebruik kunnen maken van de regeling.

Het verschuiven van de overgangsperiode van 1 juli 2015 naar 1 januari 2016, zoals in voorgaande paragraaf is beschreven, betekent dat het plan op deze manier niet uitvoerbaar is. Dit heeft tot gevolg dat wij met betrokken partijen in gesprek gaan over de toepassing van de gelden in 2015.

Paragraaf 4.5 ‘Conclusie’ van het 3D Beleidskader wordt als volgt gewijzigd. De blauwe tekst betreft de gewijzigde tekst.

4.5 Conclusie

Wat komt er op ons af?

  • - Vanaf 1 januari 2015 worden verantwoordelijk voor individuele- en groepsbegeleiding en bijbehorend vervoer, kortdurend verblijf en beschermd wonen.
  • - Inwoners met toekenning vanuit de Wmo en AWBZ worden vanaf 2015 in de Wmo 2015 ondergebracht. Ze houden de zorg die ze krijgen gedurende de looptijd van hun toekenning maar uiterlijk tot 31 december 2015. Voor beschermd wonen geldt een nog vast te stellen termijn, maar ten minste voor een periode van vijf jaar of voor de nog resterende duur van hun toekenning.
  • - De overgang vervalt als inwoners akkoord gaan met een andere oplossing voor hun probleem. Gedurende 2015 (en misschien een deel van 2016) zullen inwoners met een AWBZ-toekenning worden bezocht door de Voormekaar teams om situaties opnieuw te bekijken en passende oplossingen te vinden.

Voor welke opgave staan we?

  • - Vanaf 2015 kijken de Voormekaar teams naar maatwerkoplossingen voor inwoners met een ondersteuningsbehoefte. Hiervoor gaan we op zoek naar nieuwe vormen van begeleiding, andere combinaties en dichter bij de woonomgeving van inwoners. Dit vraagt ook om een andere manier van werken bij zorgaanbieders.
  • - Inwoners die zelf de huishoudelijke hulp kunnen regelen en daarom niet in aanmerking komen voor een Wmo maatwerkvoorziening maar het niet zelf kunnen betalen, worden ondersteund en geïnformeerd over de mogelijkheden van het financieel vangnet en de HHT regeling.
  • - Een goede ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers vinden we erg belangrijk.