Beleid:
Het verstrekken van zwak alcoholische dranken buiten een
horeca‑inrichting is alleen toegestaan in speciale en
bijzondere gevallen van tijdelijke aard. Hierbij moet
gebruik gemaakt worden van kunststofbekers in plaats van
glas.
Drankverstrekking met ontheffing is toegestaan tot 01.00
uur.
Bij ontheffingen ten behoeve van evenementen die
hoofdzakelijk door jongeren worden bezocht, wordt de
Handreiking alcoholmaatregelen voor evenementenorganisatoren
standaard als bijlage toegevoegd.
In de aanvraag moet worden aangegeven welke maatregelen de
organisator neemt ter voorkoming van excessief drankgebruik
en drankgebruik door jongeren onder de 18 jaar.
Indien een evenement hoofdzakelijk of in belangrijke mate
bezocht wordt en gericht is op jongeren onder de 18 jaar,
wordt geen ontheffing ten behoeve van het schenken van
alcohol verleend.
Bij overtreding van de ontheffingvoorschriften kunnen aan
ontheffingen van toekomstige edities van een evenement
aanvullende voorwaarden worden verbonden of wordt geen
ontheffing meer verleend. Bij overtreding van de
ontheffingsvoorschriften wordt hiertegen bestuursrechtelijk
opgetreden conform paragraaf 3.2.2, onder b van het
Horecastappenplan.
Het plaatsen van buitenbars/tapeilanden op terrassen bij
horeca-inrichtingen is enkel toegestaan tijdens de kermis in
het betreffende kerkdorp en evenementen, waarvoor vergunning
is verleend.
Indien tijdens een evenement alcohol wordt verstrekt, moet hiervoor op
grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet ontheffing worden
verleend. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden (art.
35, lid 2 DHW).
In verband met het terugdringen van het (excessieve) drankgebruik door
jongeren is in het kader van het SRE-project “Laat je niet flessen” een
handreiking voor evenementenorganisatoren ontwikkeld. Deze handreiking
zal standaard als bijlage bij een ontheffing ex. artikel 35 Drank- en
Horecawet worden gevoegd, indien de ontheffing wordt verleend ten
behoeve van een evenement dat hoofdzakelijk wordt bezocht door jongeren.
In vooroverleg en evaluatiegesprekken wordt dit onderwerp expliciet ter
sprake gebracht. Ingeval een evenement hoofdzakelijk is gericht (of
wordt bezocht) door personen jonger dan 18 jaar, wordt geen ontheffing
verleend.
In de aanvraag dient de organisator aan te geven welke maatregelen hij
treft ter voorkoming van excessief drankgebruik en drankgebruik door
jongeren onder de 18 (bijv. gebruik van polsbandjes, non-alcoholische
ruimtes op het evenemententerrein, instructie barpersoneel e.d.).
Met het van kracht worden van de nieuwe Drank- en Horecawet komt het
toezicht en handhaving van delen van de Drank‑ en Horecawet bij de
gemeente te liggen. De wijze waarop de gemeente uitvoering geeft aan
deze taak is neergelegd in het Horecastappenplan. (op 16 juli 2007
inwerking getreden)
Indien wordt geconstateerd dat voorschriften verbonden aan een
ontheffing worden overtreden, wordt proces‑verbaal opgemaakt tegen de
organisator. Op grond hiervan kan de gemeente de volgende stappen
ondernemen.
Indien tijdens een evenement ontheffingsvoorschriften worden overtreden,
wordt gehandeld conform paragraaf 3.2.2, onder b van het
Horecastappenplan. Deze paragraaf bepaalt dat bij een:
1ste overtreding de leidinggevende (in dit geval de
vergunninghouder) een schriftelijke waarschuwing ontvangt;
2de overtreding een dwangsom kan worden opgelegd;
3de overtreding de vergunning kan worden ingetrokken en de
dwangsom verbeurd wordt. Tevens kan besloten worden in het
vervolg geen evenementenvergunning te verlenen ten behoeve van
het evenement.
De genoemde wijze van optreden kan toegepast worden bij een
stelselmatige overtreding, waarbij handelend optreden wordt bekeken
vanuit proportionaliteit ten opzichte van het festival (aantal
overtreders ten opzichte van het totaal aantal bezoekers).
Drankverstrekking tijdens evenementen is met een ontheffing van de
burgemeester toegestaan tot uiterlijk 01.00 uur. Op grote(re)
evenemententerreinen dient het aantal tapinstallaties beperkt te blijven
en een zogenaamde “chill”-ruimte te worden ingericht (een rustige plek
waar enkel non‑alcoholische dranken worden verstrekt).
Het plaatsen van buitenbars en tapeilanden op een ‑bij een horecabedrijf
behorend‑ terras is enkel toegestaan tijdens de kermis.
Deel 1
Artikel 17
Verstrekken van alcoholhoudende dranken
Onderdeel van Uitvoeringsregels evenementen, horeca en terrassen