De in de tabellen voor 2014 opgenomen resultaten zijn het product over de periode 1 november 2013 t/m 31 oktober 2014. De ter vergelijking opgenomen tabellen uit 2013 bestrijken de periode 1 november 2012 t/m 31 oktober 2013.
Uitleg tabellen:
Aantal = het aantal gecontroleerde vergunningen.
Uren = het totaal aan uren besteed aan de gecontroleerde vergunningen.
Toezichtmomenten = zie bladzijde 14 (bijlage 1).
Uitgevoerd = gemiddeld aantal keren dat een toezichtmoment is uitgevoerd.
2.3.1 Toezicht op de activiteit bouwen
Activiteit bouwen 2013
Aantal
Uren
Aantal
toezicht
momenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Bouwsom tot € 100.000,--
64
110
2
8
3,5
Bouwsom van € 100.000,-- tot € 1.000.000,--
10
22
8
12
3,8
Bouwsom van meer dan € 1.000.000,--
2
14
10
12
7
Uitbouw, aanbouw, bijgebouw, dakkapel, gevelwijziging
107
175
1
4
3,6
Bouwwerken geen gebouw zijnde
54
81
1
3
3,4
Tijdelijke bouwwerken
2
2
2
7
3,5
Totaal
239
404
Activiteit bouwen 2014
Aantal
Uren
Aantal
toezicht
momenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Bouwsom tot € 100.000,--
45
97
2
8
3,5
Bouwsom van € 100.000,-- tot € 1.000.000,--
1
6
8
12
6
Bouwsom van meer dan € 1.000.000,--
2
14
10
12
7
Uitbouw, aanbouw, bijgebouw, dakkapel, gevelwijziging
60
150
1
4
3,5
Bouwwerken geen gebouw zijnde
55
110
1
3
3,6
Tijdelijke bouwwerken
3
6
2
7
3,7
Totaal
166
383
Momenteel zijn er nog twee bouwprojecten met een bouwsom van meer dan € 1.000.000,00 in uitvoering, Nieuw Overbos en De Hartekamp. Hier zijn tot op heden gemiddeld 7 toezichtmomenten uitgevoerd waar 70 uur aan is besteed.
2.3.2 Toezicht op de activiteit sloop
Activiteit slopen 2013 en 2014
Aantal
Uren
Aantal
toezicht
momenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op slopen ingevolge monumentwet
0
2.3.3Toezicht op de activiteit wijzigen monument
Activiteit wijzigen monument 2013
Aantal
Uren
Aantal toezichtmomenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op voorschriften wijzigen monument i.c.m. bouwen
5
7
1
3
3,4*
Controle op voorschriften wijzigen monument zonder bouwen
0
2
6
Activiteit wijzigen monument 2014
Aantal
Uren
Aantal toezichtmomenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op voorschriften wijzigen monument i.c.m. bouwen
2
3
1
3
3,0*
Controle op voorschriften wijzigen monument zonder bouwen
0
2
6
*Toelichting op het werkelijke aantal toezichtmomenten:
Omdat de controle op het monument gelijktijdig wordt uitgevoerd met een controle op de activiteit bouwen kan het totaal aantal toezichtmomenten hoger liggen dan het maximale.
2.3.4Toezicht op de activiteit aanleggen
Activiteit aanleggen 2013
Aantal
Uren
Aantal toezichtmomenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op voorschriften van de aanlegvergunning
3
4,5
1
2
3,3
Activiteit aanleggen 2014
Aantal
Uren
Aantal toezichtmomenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op voorschriften van de aanlegvergunning
2
4.5
1
2
3,5
In 2014 zijn er 2 aanlegvergunning gecontroleerd:
Het aanleggen van parkeerplaatsen aan de Nijverheidsweg en
Het graven van een leidingsleuf op het terrein van Glipperweg 9.
Dat het aantal toezichtmomenten op 3,5 ligt, wat boven het maximaal aantal toezichtmomenten van 2 ligt, is het gevolg van het feit dat meer tijd is besteed aan het voorbereiden van de controles en het controleren en verifiëren van de gegevens uit het dossier.
2.3.5Toezicht op de activiteit kappen
Activiteit kappen 2013
Aantal
Uren
Aantal toezichtmomenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op voorschriften herplant
10
5
5
10
10
Activiteit kappen 2014
Aantal
Uren
Aantal toezichtmomenten
Minimaal
Maximaal
Uitgevoerd
Controle op voorschriften herplant
7
3,5
5
10
10
Het toezicht op de activiteit kappen wordt verzorgd door de afdeling Voorbereiding Openbare Ruimte. In de periode 1 november 2013 t/m 31 oktober 2014 zijn 7 omgevingsvergunningen voor het kappen verleend waarbij een herplant plicht was opgenomen. Deze vergunningen zijn gecontroleerd op de herplant plicht.
2.3.6 Conclusie vergunninggericht toezicht
Uit de bovenstaande tabellen blijkt dat het aantal toezichtmomenten in 2014 nagenoeg gelijk is aan die van 2013. Bij bouwwerken met een Bouwsom van € 100.000,-- tot € 1.000.000,--is het aantal toezichtmomenten weliswaar substantieel toegenomen, maar ligt nog wel onder het minimale. Ook bij de bouwwerken van meer dan € 1.000.000,-- ligt het aantal toezichtmomenten onder het minimale. De vraag is of dit ernstig is, het antwoord hierop is neen. Bij dit soort grote kapitaalwerken wordt ook gecontroleerd door adviseurs van de bouwer, zoals bijvoorbeeld de architect en/of de constructeur. Hierdoor is de noodzaak om tot in detail te controleren minder dan bij de kleinere bouwwerken, waar geen controle door de architect of constructeur plaatsvindt . Bij de controles op grote kapitaalwerken bouwwerken beperken wij ons dan ook hoofdzakelijk tot het controleren van de constructieve onderdelen.
Het aantal vergunning dat gecontroleerd is in 2014 ligt 73 lager dan in 2013 (166 om 239), de reden hiervoor is dat in 2013 een inhaalslag is gemaakt in het controleren van vergunningen die nog “in de la” lagen komt. Hierbij hebben geen controles op de uitvoering plaatsgevonden, maar deze zijn enkel administratief afgehandeld. Ondanks het feit dat het aantal toezichtmomenten nagenoeg gelijk zijn gebleven is de tijdsbesteding per controle voor de activiteit bouwen toegenomen van 1,6 uur (404:239) in 2013 naar 2,3 uur (383:166) in 2014.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.3
Vergunninggericht toezicht
Onderdeel van Uitvoeringsprogramma "integrale handhaving" gemeente Heemstede 2015