Indien wordt geconstateerd dat zich geen weigeringsgrond voordoet en er twee of meer aanvragen potentieel in aanmerking komen voor een vergunning, wordt de vergelijkende toets uitgevoerd. De vergelijkende toets bestaat uit de volgende drie stappen:
Stap 1: Aanwijzen onafhankelijk adviseur
Stap 2: Uitvoering vergelijkende toets
Stap 3: Rapportage en advies aan burgemeester