Van bijzondere omstandigheden is sprake bij werkzaamheden die voortvloeien uit een dringende maatschappelijke vraag. Daarbij kan gedacht worden aan de gevolgen van natuurverschijnselen die niet vanuit de beschikbare (hulp)diensten alleen opgelost kunnen worden. Voorbeelden van dergelijke werkzaamheden zijn grote opruimwerkzaamheden als gevolg van een overstroming en het sneeuwruimen na uitzonderlijke sneeuwoverlast. In het beginsel gaat het daarbij om werkzaamheden in de zogenaamde ‘nafase’ of ‘herstelfase’ waarbij, in een veilige omgeving, maatschappelijke nuttige (herstel)werkzaamheden gevraagd kunnen worden. Uiteraard toetsen burgemeester en wethouders ook bij deze werkzaamheden of er geen sprake is van verdringing.
Als er sprake is van een dringende maatschappelijke vraag, willen burgemeester en wethouders af kunnen wijken van de procedure om iemand eerst 4 weken de tijd te geven zelf met een voorstel te komen, vandaar dit artikel. De tegenprestatie wordt echter wel nog opgelegd, wat betekent dat belanghebbende een besluit ontvangt waarin de inhoud en omvang van de werkzaamheden wordt beschreven.