Art. 1. Uitvoeringsprotocol Social Return Zaanstreek-Waterland — Mogelijkheden tot invulling van de social return verplichting

Voor de invulling van de social return verplichting bestaan de volgende mogelijkheden: Het aanbieden van een betaalde arbeidsplaats aan kandidaten in een uitkeringssituatie. Aan een kandidaat wordt minimaal het minimumloon uitbetaald conform wet of CAO. De invulling mag zowel binnen de gegunde opdracht plaatsvinden, als elders binnen de organisatie van de opdrachtnemer of bij onderaannemers. Het is ook mogelijk om kandidaten te plaatsen op basis van een detacherings- of uitzendovereenkomst. Een derde partij is dan juridisch werkgever en detacheert de kandidaat bij de opdrachtnemer. Het aanbieden van een leerwerkplek of stageplaats aan studenten en scholieren. Voor de Beroeps Begeleidende Leerweg (BBL) dient de opdrachtnemer te zijn geregistreerd als ‘Erkend Leerbedrijf’. Het bieden van een tijdelijke werkervaringsplaats aan werkzoekenden die een uitkering ontvangen uit hoofde van de Participatiewet of WIA/WAO.De werkzoekende doet met behoud van de uitkering gedurende maximaal zes maanden werkervaring op en leert vaardigheden binnen een bepaald vakgebied. De opdrachtnemer betaalt geen loon, maar is wel verantwoordelijk voor de begeleiding van de kandidaat. Een proefplaatsing (maximaal 2 maanden werken met behoud van uitkering voorafgaande aan een arbeidscontract) wordt door de gemeente niet aangemerkt als werkervaringsplaats en telt daarom niet mee als social return invulling. In overleg met en na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de gemeente kunnen in sommige gevallen ook de daadwerkelijk door de opdrachtnemer gemaakte kosten voor opleiding en extra begeleiding van de kandidaat worden meegeteld bij de invulling van de social return verplichting. Criterium is dat de kosten zijn gemaakt om de kansen van de kandidaat op de arbeidsmarkt te vergroten c.q. de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. De opdrachtnemer dient dit aan te tonen. Om de kosten voor de opleiding van kandidaten mee te laten tellen voor de social return invulling, dient de opdrachtnemer hiervan een factuur te overleggen. Na goedkeuring door de gemeente, wordt het factuurbedrag afgetrokken van de social return verplichting. Voor kandidaten uit de categorieën Participatiewet en WIA/WAO en SW kan gedurende maximaal drie maanden voor extra begeleiding maximaal 2 uur per week per kandidaat worden meegerekend tegen een tarief van €75,- per uur. Voor de overige categorieën kandidaten worden geen extra begeleidingskosten meegerekend. Bij een werkervaringsplaats worden begeleidingskosten niet, maar eventuele opleidingskosten wel meegerekend. Blijkt dat de social return verplichting niet kan worden ingevuld binnen de voornoemde categorieën, dan kan de opdrachtnemer in overleg met en na toestemming van de gemeente zelf een voorstel indienen hoe hij op een andere creatieve wijze invulling wil geven aan zijn verplichting. Op basis van dit voorstel wordt in overleg tussen gemeente en opdrachtnemer vóóraf de financiële tegenwaarde bepaald van de te leveren prestatie. Aanvullende richtlijn voor de social return invulling De belangrijkste doelstelling van social return is het creëren van nieuwe werkgelegenheid voor mensen die een uitkering ontvangen. De gemeente wil daarom ook in eerste instantie samen met de opdrachtnemer deze mogelijkheid onderzoeken. Echter, de gemeente is ook van mening dat opdrachtnemers die al maatschappelijk verantwoord ondernemen en bij het gunnen van de opdracht van de gemeente kandidaten uit de hiervoor genoemde doelgroepen in dienst hebben, hiervoor moeten worden beloond. In onderlinge afstemming tussen gemeente en opdrachtnemer wordt gezocht daar de beste mix van ‘nieuw’ en ‘bestaand’. Hoewel elke situatie om maatwerkafspraken vraagt, is de globale richtlijn hiervoor dat tenminste de helft van de social return invulling dient te worden ingevuld door het bieden van een nieuw arbeids-, leerwerk- of stagecontract waarmee mensen vanuit een uitkeringssituatie aan het werk komen of waarmee leerlingen een leerwerk- of stageplaats krijgen. Maximaal de helft van de social return invulling kan worden ingevuld door kandidaten mee te tellen uit de hierboven genoemde doelgroepen die reeds in dienst zijn bij de opdrachtnemer of door een andere creatieve social return invulling (zie ad 5. hierboven). Voor werkgevers/opdrachtnemers die 5% of meer van hun personeelsbestand hebben ingevuld met zogenaamde ‘garantiebanen’, wordt de eis van het bieden van nieuwe contracten niet toegepast.

Rechtspraak bij dit artikel