In het jaarprogramma geven we in cijfers weer of we onze doelen ook hebben bereikt. Zo meten we onze prestaties. Toch zeggen deze cijfers weinig over de naleving. Toezicht en handhaving gaat niet over het uitdelen van een bepaald aantal boetes of dwangsommen; het gaat om het bereiken van beter naleefgedrag bij burgers en bedrijven.
Als basis voor het Bredase toezicht- en handhavingsbeleid maken we een praktische vertaling van de landelijk gehanteerde Tafel-van-11-methodiek. Deze is gebaseerd op gedragswetenschappelijk onderzoek en ondersteunt ons bij het beantwoorden van twee belangrijke vragen:
Waarom leeft de doelgroep een regel wel of niet na?
Wat is de perceptie die de doelgroep heeft van de handhaving?
De Tafel van 11 gaat uit van alle activiteiten die de gemeente onderneemt om de naleving van de regels te bevorderen. De elf dimensies zijn:
Dimensies van spontane naleving:
Kennis van regels (bekendheid en duidelijkheid van de regels).
Kosten en baten (zowel financieel-economisch als immaterieel).
Mate van acceptatie.
Gezags- en/of normgetrouwheid doelgroep.
Niet-overheidscontrole (sociale controle, certificering).
Controledimensies:
Meldingskans (door anderen aan de overheid).
Controlekans.
Detectiekans.
Selectiviteit (kans dat iemand wordt gecontroleerd).
Sanctiedimensies:
Sanctiekans.
Sanctie-ernst.
We rapporteren tussentijds in de jaarprogramma’s en de jaarverslagen over de effectiviteit van ons beleid. Dat doen we op basis van de vertaling van de managementrapportages in combinatie met de enquêtes binnen de betreffende doelgroepen.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.2
Effectiviteit van de doelstellingen
Onderdeel van Meerjarenprogramma Toezicht en Handhaving Breda 2016-2019