Toezicht en handhaving behoren tot de kerntaken van de gemeente, maar zijn nooit een doel op zich. Het zijn instrumenten om naleving van regels te bereiken wanneer dit niet op een natuurlijke wijze plaatsvindt.
De manier waarop Breda de toezicht- en handhavingstaken invult wordt beschreven in jaarprogramma’s. De jaarprogramma’s maken daarmee deel uit van het toezicht- en handhavingsbeleid. Het totale toezicht- en handhavingsbeleid wordt gevormd door het Meerjarenprogramma Toezicht en Handhaving Breda 2015- 2019, de jaarprogramma’s en de jaarverslagen.
In het Meerjarenprogramma 2015-2019 is de beleidslijn van de Afdeling Toezicht en Handhaving uitgezet tot 1 januari 2020. Deze beleidslijn vloeit onder andere voort uit de landelijke en plaatselijke regelgeving en de bijbehorende naleefstrategie. Verder is in het Meerjarenplan opgenomen hoe de verschillende toezichts- en handhavingsactiviteiten zijn geprioriteerd.
In de Jaarprogramma’s is per jaar het uitvoeringsprogramma opgenomen. In de jaarverslagen is tenslotte een overzicht van de uitgevoerde activiteiten en de verantwoording daar over opgenomen en worden aanbevelingen gedaan.
In dit jaarprogramma, het Jaarprogramma Toezicht en Handhaving Breda 2016 (hierna Programma 2016), toont Breda haar burgers, bedrijven en andere belangstellenden hoe in 2016 invulling wordt gegeven aan de diverse toezichts- en handhavingsactiviteiten en de speerpunten voor komend jaar.
Het voorliggende Programma 2016 is dit jaar op een andere wijze tot stand gekomen. Naast de gebruikelijk input van de stakeholders in het toezicht en handhavingsdomein is nadrukkelijk het gesprek gevoerd met de raadscommissie Bestuur. Op drie momenten, te weten een informatiebijeenkomst in de raadscommissie Bestuur van 11 mei 2015 als tijdens 2 werkconferenties in de maanden juni en juli 2015, is er input geleverd door de raadsleden inzake mogelijke keuzes op het gebied van inzet van capaciteit, bepalen van speerpunten en de manier van toezicht houden en handhaven.
Het resultaat van deze sessies is meegenomen in het Programma 2016. Daarnaast is bij de totstandkoming van het bestuursakkoord “Focus op Vooruitgang” het onderwerp toezicht en handhaving uitvoerig belicht wat geresulteerd heeft in een extra impuls voor het jaar 2016 van
€600.000,- en voor het jaar 2017 van €400.000,-.
Deze middelen worden met name besteed aan de onderwerpen die het meest leven in Breda. Onderwerpen als toezicht en handhaving in het buitengebied, de basis op orde brengen zodat handhaving tijdig en effectief verloopt, controle op gescheiden afvalinzameling. Daarnaast wordt geïnvesteerd in het ontwikkelen van competenties van de medewerker Toezicht en Handhaving en wordt er een transitie gemaakt in buurt, wijk en gebiedsgericht werken. Per onderwerp wordt gekeken op welke schaalniveau de inzet van de medewerkers Toezicht en Handhaving het meest effectief is.
Tot slot is het proces om te komen tot het Programma 2016 eerder gestart waardoor er een betere aansluiting is met de Begroting 2016 en andere relevante programma’s binnen de gemeente Breda.