Prioritering is een instrument om aan de uitvoering van bepaalde activiteiten de voorkeur te geven boven andere activiteiten.
Toezicht en Handhaving kent , net als vele andere gemeentelijke onderdelen, meer taken dan er middelen zijn. Door landelijke decentralisaties, een verschuiving van regulering naar deregulering is er meer sprake van interventies na de overtreding dan wanneer er vooraf toestemming wordt gevraagd.
Landelijk is een prioriteringssystematiek ontwikkeld die op een objectieve wijze kan ondersteunen bij het vaststellen van prioriteiten. Deze systematiek wordt hieronder toegelicht.
Jaarlijks wordt op stadsniveau geïnventariseerd bij welke activiteiten de gemeente een taak heeft op het gebied van toezicht en handhaving. Voor deze activiteiten wordt een probleemanalyse opgesteld aan de hand van de acht onderstaande criteria.
Fysieke veiligheid (het risico voor mens en dier op pijn en letsel);
Veiligheidsgevoel (de mate van invloed op het gevoel van veiligheid);
(Volks)gezondheid (het risico dat burgers op korte of lange termijn schadelijke gevolgen voor de volksgezondheid ondervinden);
Natuur (het risico op verlies of schade aan flora en fauna);
Imago (de mate van schade aan het bestuurlijk imago);
Hinder en overlast (het risico op verstoring van de kwaliteit van de leefomgeving);
Financieel economische schade (het risico dat het de gemeente en/of de gemeenschap geld kost).
Maatschappelijk/sociaal ongewenst (de mate waarin het rechtvaardigheidsgevoel van mensen wordt aangetast en/of er een kans bestaat dat er vermenging optreedt tussen boven- en onderwereld).
Op basis van een score die toegekend wordt aan de bovengenoemde 8 criteria ontstaat een bepaalde prioritering.
De prioriteit geeft de mate van belangrijkheid van het uitvoeren van de activiteit aan. Voor een taak of activiteit met de prioriteit “hoog” betekent dit dat aan deze activiteit meer aandacht wordt besteed of eerder zal worden uitgevoerd dan een activiteit met een lagere score.
Tijdens het bespreken van het Meerjarenprogramma Toezicht en Handhaving Breda 2015-2019 in de commissie Bestuur van 23 04-2015 zijn vragen gesteld over de prioritering waarna in een informatie bijeenkomst op 11 mei 2015 en in 2 werkconferenties met verschillende raadsleden op 22 juni 2015 en 13 juli 2015 de systematiek over de prioritering nader is toegelicht.
Tijdens deze werkconferenties is aangegeven dat aanvullende criteria van invloed kunnen zijn op de feitelijke prioriteit van bepaalde activiteiten. Beleidskeuzes worden immers niet altijd alleen op basis van risico en mate van naleving gevormd, maar ook op aanvullende criteria zoals politieke prioriteiten (landelijk, provinciaal en/of gemeentelijk) en nieuwe ontwikkelingen in het algemeen.
Voor de uitvoering van het jaarprogramma betekent dit dat het mogelijk is dat een activiteit die op basis van de genoemde prioriteringssystematiek lager scoort toch voorrang kan krijgen in de uitvoering omdat de lokale situatie daarom vraagt.
In tegenstelling tot eerdere jaren is nu gekozen voor het introduceren van prioriteringscategorieën aanvullend op de landelijke prioriteringssystematiek. Deze categorieën hebben tot doel de beschikbare capaciteit eerst in te zetten waar het risico en de impact op de leefomgeving het grootst is. Daarnaast kan op deze manier gecommuniceerd worden wat er verwacht mag worden op het gebied van termijnen in de afhandeling van een zaak.
De volgende indeling in categorieën is gemaakt:
Prioriteit Afhandeling van verzoeken/klachten/meldingen
De uitwerking van de categorieën op het takenpakket is opgenomen in bijlage 1.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies