In het toezichts-en handhavingsprogramma 2016 zijn alle toezicht- en handhavingsactiviteiten opgenomen die door of namens de Gemeente Breda in 2016 worden uitgevoerd.
Het programma wordt gevormd door het verzamelen van speerpunten, reguliere activiteiten en de ontwikkelingen en is te verdelen in 5 paragrafen, te weten
4.1. Speerpunten
In paragraaf 1 worden de speerpunten benoemd. Voor deze activiteiten is vanuit Toezicht en Handhaving speciale aandacht. Op diverse onderdelen is bij de speerpunten samenwerking met andere overheidspartners (zoals politie en Belastingdienst).
4.2. Gemeentelijke taken in het kader van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO)
In paragraaf 2 worden de activiteiten op het gebied van de WABO beschreven die door de gemeente worden uitgevoerd.
4.3. Overige gemeentelijke activiteiten
In paragraaf 3 worden de overige activiteiten op het gebied van toezicht en handhaving omschreven die de gemeente uitvoert.
4.4. Taken uitgevoerd door de Omgevingsdienst
In paragraaf 4 worden de activiteiten omschreven die door toezichthouders van de Omgevingsdienst Midden West-Brabant voor de gemeente Breda worden uitgevoerd. Het betreft hier Wabo-activiteiten.
4.5. Overige activiteiten door andere toezichthouders
In paragraaf 5 tenslotte worden de overige activiteiten omschreven die door toezichthouders van buiten de gemeente ten behoeve van de gemeente worden uitgevoerd.
4.1 Speerpunten
Buitengebied
Afvalinzameling en illegale stortingen
Gebiedsgericht werken en wijkveiligheid
4.2 Gemeentelijke taken i.h.k. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Bouwtoezicht inclusief monumenten
Slopen
Werkterreinen (Plaatselijke Verordeningen i.h.k. Wabo)
Bomenverordening (Plaatselijke Verordeningen i.h.k. Wabo)
4.3 Overige gemeentelijke
taken Rechtmatigheid van bewoning
Strijdig gebruik bestemmingsplan en gronden
Handhavingsknelpunten (BIT)
Drugs
Prostitutie
Exploitatievergunning
Drank- en Horecawet
Wet BIBOB (Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur)
Evenementen
Markten, kermissen en havens
Roeiboten (illegaal) & Woonboten
Standplaatsen en (reclame)uitstallingen
Parkeren
Milieuzonering
Honden
Cameratoezicht
Fraudebestrijding
4.4. Taken uitgevoerd door de Omgevingsdienst Midden en West-Brabant
Op 1 januari 2013 is de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) voor Breda formeel van start gegaan. Per 1 juni 2013 is ook het personeel dat in Breda dat op het gebied van milieu belast is met de taken rondom vergunningverlening, toezicht en handhaving overgegaan naar de OMWB.
De OMWB is een uitvoeringsorganisatie, dus voert zij haar taken uit namens de deelnemers. Zo blijft de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor toezicht en handhaving in Breda dus liggen bij het college en kan nog steeds eigen Breda’s beleid worden gevoerd op de bij de OMWB liggende taken. Deze bevoegdheid is wel ingekaderd door een aantal afspraken en regelingen zoals Gemeenschappelijke regeling, Dienstverleningsovereenkomst en Werkplan.
De taken die door de OMWB worden uitgevoerd zijn de volgende:
Milieu- en horecaklachten (milieutaak is basistaak, horecaklachten is verzoektaak):
Milieutoezicht (voor zover basistaak)
Milieutoezicht (voor zover verzoektaak)
Milieuhandhaving (basistaak)
Toezicht bodem (zowel basis- als verzoektaak)
Collectieve taken (verplichte taken)`
De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) is een gemeenschappelijke regeling. Als zodanig kent deze een eigen cyclus van jaarplannen, meerjarenplannen en begroting. Deze worden afzonderlijk aan het college en de gemeenteraad voorgelegd. De activiteiten van de OMWB maken geen onderdeel uit van dit jaarplan Toezicht en Handhaving.
4.5. Taken uitgevoerd door overige Toezichthouders
Kinderopvang
Sinds de invoering van de Wet kinderopvang in 2005 is de kinderopvang een marktgerichte sector. De wet bevat een regeling voor tegemoetkomingen in de kosten van de kinderopvang en waarborging van de kwaliteit van de kinderopvang en legt de verantwoordelijkheid hiervoor bij de ondernemers. Gemeenten zijn wettelijk (eind)verantwoordelijk voor het handhaven van de kwaliteit van de kinderopvang. Het toezicht wordt uitgevoerd door de GGD en de gemeente beoordeelt aan de hand van het advies of een sanctie noodzakelijk is en communiceert daarover. De toetsing vindt plaats aan de hand van landelijke toetsingskaders. Deze kaders zijn opgesteld door GGD Nederland, in opdracht van het ministerie en de VNG.
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Peuterspeelzalen (Wko)
Wet Maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
In het kader van de landelijke decentralisaties dient de gemeente een toezichthouder aan te wijzen voor het tweedelijns toezicht. Dit betreft het beoordelen en behandelen van signalen van zorgaanbieders dat er onregelmatigheden zijn. Gelet op het feit dat bij de decentralisatie de uitvoering van de Wmo gewijzigd is, is besloten dat de afdeling Toezicht en Handhaving dit tweedelijns toezicht uitvoert. Vervolgens wordt, bij de doorontwikkeling van de decentralisatie, gedurende het jaar 2016 bekeken of dit de meest effectieve positie is om deze taak te beleggen. Voor het jaar 2016 wordt de taak vooralsnog op dezelfde wijze uitgevoerd als in het jaar 2015.
Leerplicht
De gemeente Breda is Centrumgemeente voor het Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant (RBL West-Brabant). De 18 West-Brabantse gemeenten werken op basis van een gemeenschappelijke regeling samen in aanpak van de taken voortvloeiend uit de ‘Leerplichtwet 1969’ en aan het voorkomen van voortijdige schooluitval. Zij hebben daarvoor leerplichtambtenaren in dienst waarvan de meeste tevens Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) zijn. Deze opsporingsbevoegdheid is een onderdeel van de uitvoeringstaken van de leerplichtambtenaren. De gemeente Breda heeft daarvoor 6 BOA’s beschikbaar.
Leerplicht
Fietshandhaving
Organisatorisch valt het toezicht en de handhaving op gestalde fietsen, brommers en scooters onder de afdeling Parkeerbedrijf van de Directie beheer, vandaar dat dit item in deze paragraaf is opgenomen.
Fietsen
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies