De adresloze, die wel op een of meerdere adressen verblijft, maar zich hier niet kan laten registreren, kan op grond van zijn verblijfplaats recht hebben op een reguliere uitkering. Middels een huisbezoek kan worden vastgesteld of de adresloze op het opgegeven adres verblijft.
Op basis van artikel 40, lid 2 van de Participatiewet vindt er een opschorting van het recht op bijstand plaats wanneer het door betrokkene verstrekt adres afwijkt van het adres waaronder hij in BRP staat ingeschreven.
Ook bij de beoordeling van de aanvraag kan al het vermoeden rijzen dat de opgegeven adresgegevens niet corresponderen met het feitelijke verblijfadres. In een dergelijk geval ligt het in de rede dat de behandeling van de aanvraag wordt opgeschort. Gedurende deze opschorting wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5, van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld nadere gegevens in te dienen op grond waarvan de behandeling van de aanvraag kan worden hervat.
Is de bijstandsuitkering éénmaal toegekend dan zal deze met gebruikmaking van artikel 40, tweede lid, niet kunnen worden opgeschort zonder de aanvrager in de gelegenheid te stellen zijn zienswijze hierover naar voren te brengen. Die gelegenheid kan de aanvrager enerzijds te baat nemen om aan te tonen dat de onjuiste vermelding in het BRP hem niet verweten kan worden en anderzijds om alsnog zo snel mogelijk de gegevens in het BRP te laten aanpassen, in die gevallen waarin die aanpassing door een toe te rekenen nalatigheid achterwege was gebleven.
In gevallen waarin het niet mogelijk is dat betrokkenen zich inschrijven op een bepaald adres kan de gemeente het niet ingeschreven staan op een adres tijdelijk gedogen. Er doet zich dan een situatie voor als beschreven in artikel 40, derde lid, onder b, van de Participatiewet.
Dit gedoogbeleid wordt aangeduid als de ‘bankhoppersregeling’. Deze gedoogsituatie wordt toegestaan tot maximaal drie maanden. Na het verstrijken van de gedoogperiode als bedoeld in het vijfde lid wordt verwacht dat de adresloze het verblijfadres in overeenstemming brengt met de inschrijving in het bevolkingsregister.
Artikel 4
Inschrijfprobleem (Bankhoppersregeling)
Onderdeel van B059 - BELEIDSREGELS BIJSTANDSVERLENING AAN DAKLOZEN 2016