De ene overtreding brengt voor kinderen meer risico’s met zich mee
dan de andere, er zijn verschillen in ‘zwaarte’ van de overtreding.
Indien sancties worden toegepast, is het dus van belang om te weten
hoe zwaar de overtreding weegt, welke risico’s de overtreding met
zich meebrengt en hoe zwaar de overtreding aan de overtreden
aangerekend moet worden. Dat vertaalt zich in de praktijk in de
soort sanctie en de hersteltermijnen die gegeven worden. Een
overtreding die veel risico met zich meebrengt, kent een kortere
hersteltermijn dan een overtreding met weinig risico. De
overtredingen zijn het afwegingsmodel in drie categorieën ingedeeld,
namelijk hoog, middel en laag.
5.4.1. Hoogrisico overtredingen of: hoge prioriteit
Dit zijn overtredingen die, gelet op de aard en de risico’s en de
gevoeligheid van de omgeving, voor de bescherming van het belang van
het kind zeer relevant zijn. Overtreding ervan leidt tot een
situatie met aanzienlijke (dreigende) hinderende of gevaarlijke
consequenties of tot onomkeerbare schade. Deze situatie kan
bijvoorbeeld voorkomen als er teveel kinderen worden opgevangen
en/of te weinig beroepskrachten worden ingezet, maar ook als het
gaat om de (fysieke) veiligheid van het kind.
5.4.2. Middelrisico overtreding of: gemiddelde
prioriteit
Dit zijn overtredingen waarbij risico’s aanwezig zijn, die niet
acuut dreigend zijn maar die wel een duidelijk nadelige invloed
hebben op middellange termijn. Voorbeeld van dergelijke
overtredingen is het inzetten van beroepskrachten in opleiding, niet
volgens de voorwaarden van de cao-kinderopvang.
5.4.3. Laagrisico overtreding of: lage prioriteit
Dit zijn overtredingen waar geen dreigend risico aanwezig is. Deze
categorie kent van de drie categorieën daarom de langste
hersteltermijn. Dit geldt bijvoorbeeld voor het niet voldoen van een
reglement van de oudercommissie aan de daarvoor geldende wettelijke
voorwaarden.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.4.
Zwaarte van overtreding
Onderdeel van Beleidsnota Toezicht en handhaving Kinderopvang gemeente Drechterland 2015