Een professionele uitvoering van het gemeentelijke inkoopproces draagt
bij aan rechtmatig handelen als één van de voorwaarden voor het
verkrijgen van een goedkeurende accountantsverklaring. Dit impliceert
dat (potentiële) opdrachtnemers mogen verwachten dat de gemeente hen
tegemoet treedt en behandelt als een professioneel opdrachtgever. De
gemeente:
gaat op een respectvolle, zakelijke maar ook transparante wijze
om met (potentiële) opdrachtnemers;
investeert continue in inhoudelijke kennis over de in te kopen
producten, de marktomstandigheden en de relevante wet- en
regelgeving;
betaalt de facturen van opdrachtnemers tijdig (binnen 30
dagen);
richt zich op deregulering en administratieve
lastenverlichting;
richt zich op doelmatigheid waarbij niet slechts de prijs en de
kwaliteit in ogenschouw genomen wordt, maar ook, waar
mogelijk/relevant, de totale gebruikskosten van het product; de
zogenaamde total cost of ownership.
De gemeente acht het essentieel dat voorafgaand aan een aanbesteding een
marktconsultatie of -verkenning plaatsvindt. Deze verkenning zal met
lokale en landelijke leveranciers plaatsvinden. De gemeente zal hierbij
uitdrukkelijk het lokale bedrijfsleven actief betrekken.
De Gemeente Berg en Dal vindt het onwenselijk dat leveranciers in een te
grote mate van haar afhankelijk zijn. De gemeente kiest in dat geval
voor de meest aangewezen ondernemersrelatie. De mate van
(on-)afhankelijkheid in een ondernemersrelatie wordt onder andere
bepaald door de financiële waarde van de opdracht, switchkosten, mate
van concurrentie in de sector en beschikbaarheid van alternatieve
leveranciers. Dit stelt zij vast door het houden van marktconsultaties
en marktoriëntaties. Deze afhankelijkheid wordt in de inkoopstartnotitie
getoetst.
Hiermee wordt voorkomen dat een leverancier niet kan voortbestaan als de
gemeente, om wat voor reden dan ook, als klant wegvalt. Bovendien wordt
een leverancier hierdoor gestimuleerd om te innoveren en zich te blijven
ontwikkelen om andere potentiële opdrachtgevers te werven.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.4
Professioneel kader
Onderdeel van Vaststelling Nota Inkoopbeleid Gemeente Berg en Dal 2016