Art. 4 Uitvoeringsprogramma re-integratiebeleid 2016

4.1. Participatiebudget sociaal domein en de rijksmiddelen voor de sociale werkvoorziening Het participatiebudget en het rijksbudget voor de sociale werkvoorziening zijn toegevoegd aan de integratie-uitkering sociaal domein. Deze integratie-uitkering omvat ook de budgetten Wmo en Jeugdzorg. In de begroting van Paswerk is begroot dat de uitgaven voor de sociale werkvoorziening in 2016 wederom hoger liggen dan de beschikbare rijksmiddelen SW. Het is van belang dat in 2016 aandacht blijft voor het terugdringen van de SW-tekorten bij Paswerk. Er is hiervoor in april 2015 een strategisch plan Paswerk opgesteld voor de periode 2015-2018, waarin plannen beschreven zijn om het tekort terug te dringen. De begroting 2017 van Paswerk wordt in mei 2016 aan de raden voor zienswijze voorgelegd. Tevens worden de raden geïnformeerd over de voortgang van het strategisch plan. Vanaf 2014 zijn extra middelen voor de bestrijding van armoede toegevoegd aan het gemeentefonds. Het restant van deze extra middelen wordt toegevoegd aan het Participatiebudget. Het bedrag dat daarvoor voor 2015 en 2016 is begroot, is in de volgende overzichten toegevoegd aan het budget. Heemstede 2015 2016 Participatiebudget 2.061.000 1.902.000 af: lasten WSW 1.902.000 1.723.000 Nog te besteden aan re-integratie 159.000 179.000 Meeneemdeel 2014 86.000 0 Extra middelen vanuit minimabeleid 45.000 45.000 Extra middelen door schappen bijdrage nadelig saldo Paswerk 0 10.000 Bijdrage uit reserve uitvoeringskosten Participatiewet 0 42.000 Nog te besteden aan re-integratie 290.000 276.000 4.2. Begrote kosten re-integratiebeleid 2016 In hoofdstuk 3 is beschreven hoe in 2016 het re-integratiebeleid wordt vormgegeven. In bijgaand overzicht treft u de genoemde activiteiten met de bijbehorende kosten aan. De kosten voor re-integratie zijn geschat op basis van aantallen uitkeringsgerechtigden en prognoses voor de nieuwe doelgroepen (garantiebanen en beschut werken) zoals die zijn bepaald door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Producten en voorzieningen 2016 Heemstede Produkten Agros 59.350 Produkten Pasmatch 77.000 Pilot Startbaan door Vluchtelingenwerk 8.000 Taalverhogingstrajecten (wordt betaald uit educatiegelden) - Voorziening doelgroep banenafspraak 25.000 Pilot Beschut werken 16.800 Overige instrumenten en keuringen 51.500 Resterend budget voor re-integratie 38.350 Totaal begroot voor re-integratie 276.000 Beschikbaar budget re-integratie (na aftrek WSW) 276.000 Bijlage I Begrippenlijst Begrip Omschrijving Participatiewet De participatiewet treedt met ingang van 1 januari 2015 in werking en is een samenvoeging van de WWB, Wsw en een deel van de Wajong. Wajong Met ingang van 1 januari 2015 is de Wajong alleen toegankelijk voor mensen die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn. Zij zijn en blijven klant bij het UWV. Het zittend bestand Wajongers wordt de komende jaren herkeurd. Zij blijven klant bij het UWV. Vanaf 1 januari 2015 valt nieuwe instroom van mensen met een arbeidsbeperking onder de Participatiewet. Dit betekent dat zij bij de gemeenten terecht kunnen voor ondersteuning bij de bemiddeling naar werk en voor een uitkering. Sociale Werkvoorziening Vanaf 1 januari 2015 wordt de Wet op de sociale werkvoorziening afgesloten van nieuwe instroom. WSW-werknemers met een dienstbetrekking houden hun wettelijke rechten en plichten. Gedurende de komende decennia neemt het bestand van Wsw-werknemers door natuurlijk verloop geleidelijk af. Beschut werken Tegelijkertijd met het afsluiten van de sociale werkvoorziening, wordt begonnen met de opbouw van een nieuwe voorziening Beschut werken. Beschut werken is bedoeld voor mensen die door hun lichamelijke op verstandelijke dan wel psychische beperkingen een zodanige mate van begeleiding en aanpassing van de werkplek nodig hebben, dat dit van een reguliere werkgever niet kan worden verwacht. Per arbeidsmarktregio moet worden bekeken hoe Beschut werken het beste kan worden vormgegeven. Op termijn zijn er financiële middelen voor 30.000 Beschut werken plekken beschikbaar. Garantiebanen Werkgevers en werknemers hebben zich verbonden aan de doelstelling om extra banen te creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. Het gaat uiteindelijk om 100.000 extra banen (oplopend tot 2026). De overheidswerkgevers zorgen tot 2024 nog eens voor 25.000 extra banen. De afspraken over extra banen staan los van de 30.000 beschutte werkplek-plaatsen die in de komende jaren worden gecreëerd en los van de arbeidsplaatsen waar nu al Wajongers werken. Wet garantiebanen en quotum arbeidsgehandicapten Als werkgevers de afgesproken banen onvoldoende realiseren dan treedt er een wettelijk quotum in werking. Dit betekent dat op termijn elke werkgever met 25 of meer werknemers een formele verplichting krijgt arbeidsplaatsen te bieden aan mensen met een beperking. Als dit niet lukt, moet de werkgever een boete betalen. Om te bepalen of er voldoende banen beschikbaar komen, wordt dit regelmatig gemonitord. De eerste meting is in 2015. Het quotum wordt geregeld in een aparte quotumwet. Loonkostensubsidie Om het voor werkgevers aantrekkelijk te maken om iemand met een arbeidsbeperking in dienst te nemen, krijgt de gemeente de mogelijkheid om loonkostensubsidie te verstrekken. De loonkostensubsidie wordt verstrekt aan de werkgever en kan, waar nodig structureel worden ingezet. Loonwaardebepaling De hoogte van de loonkostensubsidie hangt af van de loonwaarde van de werknemer. De loonwaarde moet op de werkplek worden vastgesteld op basis van een transparante en betrouwbare methode. Het is van belang dat de loonwaarde objectief wordt vastgesteld. De loonkostensubsidie is het verschil tussen het wettelijk minimumloon en de loonwaarde. De subsidie is maximaal 70% van het wettelijk minimumloon. Arbeidsmarktregio Er zijn 35 arbeidsmarktregio’s van waaruit gemeenten en het UWV de dienstverlening voor werkgevers en werkzoekenden gaan vormgeven. De arbeidsmarkt regio Haarlem bestaat uit: Haarlem, Zandvoort, Heemstede, Bloemendaal, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Beverwijk, Velsen, Uitgeest en Heemskerk. In iedere arbeidsmarktregio is een Werkplein en een Werkbedrijf. Werkbedrijf In de Participatiewet is bepaald dat in iedere arbeidsmarktregio een Werkbedrijf wordt ingericht. Gemeenten hebben de leiding over deze werkbedrijven. Werkgevers- en werknemersorganisaties gaan deelnemen aan het bestuur. De Werkbedrijven gaan een belangrijke rol spelen bij het plaatsen van mensen op de extra banen uit de garantiebanenafspraak. Bovendien gaan de gemeenten de Werkbedrijven betrekken bij het organiseren van Beschut werk. De Werkbedrijven gaan dus als het ware de schakel vormen tussen werkgevers en mensen met een arbeidsbeperking. Werkplein De werkpleinen vormen de schakel tussen werkzoekenden (Werkeloosheidswet, Participatiewet, Wajong) en de werkgevers.

Financiën

Rechtspraak bij dit artikel