Art. III. Beleidsregels dagrecreatiegebied ’t Zand — Inwerkingtreding en citeertitel

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. Deze beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels dagrecreatiegebied ’t Zand”. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Alphen-Chaam d.d. 31 mei 2016 DE BURGEMEESTER VAN ALPHEN-CHAAM, mr. J.W.M.S. Minses BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ALPHEN-CHAAM mr. M.M. Hendrickx mr. J.W.M.S. Minses secretaris Burgemeester B I J L A G E bij beleidsregels dagrecreatiegebied ’t Zand Toelichting De recreatiedruk in dagrecreatiegebied ’t Zand kan oplopen tot bezoekersaantallen van om en nabij 20.000 mensen. Omwille van de aanpak van urgente en dwingende problematiek in dagrecreatiegebied ‘t Zand terzake van openbare orde en veiligheid, hebben de bestuursorganen van Alphen-Chaam ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheid en bevoegdheid besloten tot een pakket van maatregelen om de veiligheid te borgen van bezoekers alsmede de in de directe omgeving gelegen woonwijk, camping en ter bescherming van natuur, milieu en uiterlijk aanzien van de gemeente. De set van maatregelen bestaat o.a. uit basisvoorzieningen zoals een schoon toiletgebouw en een EHBO-post; uit spelregels zoals het verbod van open vuur inclusief bbq’s en voor de aanwezigheid van honden alsmede een georganiseerde wijze van parkeren in het dagrecreatiegebied. Om hierop toe te zien is de aanwezigheid van parkeerwachten en toezicht- en handhavingscapaciteit georganiseerd. 1.Functie De functie van het gebied is vastgelegd in het vigerende bestemmingsplan ’t Zand en is gericht op ‘dagrecreatie’. Door de jaren is gebleken dat het een populaire locatie is om allerhande activiteiten te organiseren, variërend van spelletjesmiddagen door schoolklassen tot aan introductiekampen van middelbare scholen en specifiek beroepsonderwijs en allerhande klein en grootschalige (sport-) evenementen. Daarnaast is het gebied meer dan 30 jaar de thuisbasis voor het organiseren van een aantal Scoutingkampen. 2.Botsende belangen Op dagrecreatiegebied ’t Zand heeft de gemeente als eigenaar van het gebied een aantal maatregelen getroffen om de veiligheid van dagrecreanten zoveel als mogelijk te borgen, ofschoon het betreden van het gebied alsmede de zwemplas voor eigen risico zijn. Daarbij wordt een evenwichtige situatie nagestreefd voor het behoud en bescherming van natuurgebied enerzijds en het gebruik van het gebied door dagjesmensen anderzijds. Het gebruik van het gebied dient dan ook overwegend het karakter te hebben van ‘passend in een natuurgebied’ en niet ‘passend op een evenemententerrein’. Hiervoor is een set van spelregels geschreven (zie hierboven), zoals dat te doen gebruikelijk is voor bos- en natuurterreinen, ter voorkoming van aantasting van de natuurlijke omgeving en het karakter van het gebied. De spelregels zijn vermeld op borden in het recreatiegebied. Het gebruik van het gebied voor dagrecreatie inclusief de daarmee gepaard gaande verkeersstromen en veilig parkeren in het bosgebied is onverenigbaar met het organiseren van grootschalige evenementen en daarmee samenhangende publieks- en verkeersstromen in verband met risico’s voor openbare orde, veiligheid, natuur en milieu. 3.Alles verbieden? Niet elk gebruik door enerzijds dagjesmensen en anderzijds georganiseerde activiteiten leidt tot deze ‘botsende belangen’. Voor en na de start van het recreatieseizoen, van 1 oktober tot 1 april, kunnen enkele grotere evenementen of activiteiten eventueel gecombineerd met overnachting in het gebied worden gefaciliteerd. Echter, slechts indien het karakter van de activiteit past in het natuurgebied. Deze afweging heeft geleid tot het van oudsher faciliteren van een drietal Scoutingkampen die inmiddels ruim dertig jaar te gast zijn op ‘t Zand met groepen ‘Scouts’ waaraan nachtverblijf wordt toegestaan. Hetzelfde geldt voor het paardensportevenement 'SGW' dat in maart wordt georganiseerd. Daarnaast is Muscle Run een evenement dat in oktober wordt vergund. In het recreatieseizoen van 1 april tot 1 oktober, worden grote evenementen uit het gebied geweerd. Kleinere evenementen zoals spelletjesmiddagen van groepen basisschool kinderen hebben op voorhand geen botsend karakter met het gebruik van het gebied door dagrecreanten, mits hieraan een aantal randvoorwaarden wordt gesteld uit oogpunt van bescherming van de openbare orde, veiligheid, natuur en milieu. Randvoorwaarden zijn dat het gebruik van de stranden op topdagen wordt voorbehouden aan dagrecreanten. Dit is herkenbaar in het gebied aan de instelling van de maatregel ‘betaald parkeren’. Verder geldt dat de spelregels voor alle gebruikers van ’t Zand, eveneens van toepassing zijn op (vergunde) activiteiten. Voor spelletjes en activiteiten zoals vlotbouwen kan gebruik worden gemaakt van het noordwestelijke deel van de plas, daartoe afgescheiden van het zwemgedeelte door middel van een drijflijn. Tenslotte kunnen voorwaarden worden verbonden als gevolg van specifieke (actuele) condities in het gebied danwel omstandigheden, verbonden aan de activiteit. Sportieve activiteiten zoals mountainbike-, hardloopwedstrijden of wateractviteiten waarbij men de parkeerlussen, stranden of het water in gebruik neemt worden niet toegestaan. Dit geldt onverkort voor het uitzetten van parcours op de stranden, oevers of in het water. Voor alle (vergunde) activiteiten geldt, dat toilet- en EHBO-post te allen tijde goed en vrij bereikbaar en bruikbaar dienen te zijn voor de dagrecreanten. Artikelen APV 2015 Alphen-Chaam Zand

Rechtspraak bij dit artikel