In de gemeentelijke financiële huishouding kunnen reserves verschillende functies vervullen. Gebruikelijk is het onderscheid naar de volgende functies:
Bufferfunctie: de reserves maken het mogelijk noodzakelijke budgettaire aanpassingen geleidelijk te laten verlopen en onverwachte tegenvallers op te vangen
Bestedingsfunctie: het reserveren van middelen om te zijner tijd de realisering van bepaalde activiteiten mogelijk te maken
Financieringsfunctie: reserves kunnen worden gebruikt als eigen financieringsmiddel
Inkomensfunctie: door reserves te gebruiken voor de financiering wordt minder rente aan geldgevers betaald voor vreemd vermogen, voorts kunnen in liquide vorm aanwezige reserves worden belegd
Egalisatiefunctie: reserves kunnen worden gevormd om baten en lasten over de jaren heen gelijkmatig te verdelen
De functies van een voorziening zijn in principe gelijk aan die van een reserve. Voorzieningen krijgen door het verplichtende karakter echter een andere invulling van de bufferfunctie: een eenmaal gevormde voorziening is niet meer vrij aanwendbaar.
Op het gebied van onderhoudsvoorzieningen zijn door de commissie BBV een aantal uitspraken gedaan en aanbevelingen opgesteld 1 notitie verkrijging vervaardiging en onderhoud van kapitaalgoederen, zie bijlage 3. Tevens is een wijziging in de voorschriften doorgevoerd met betrekking tot de van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden 2 notitie invoering wijziging artikel 44.2 BBV Commissie BBV, zie bijlage 3. Deze worden niet langer tot de voorzieningen gerekend, maar maken deel uit van de overlopende posten op de balans.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2
Functie van reserves en voorzieningen
Onderdeel van Nota reserves en voorzieningen gemeente Ermelo 2013