Het inzamelen van huishoudelijk afval is een wettelijke taak die is opgedragen aan de gemeente. In de gemeentelijke afvalstoffenverordening is vastgelegd hoe en met welke middelen de gemeente dit doet. Het aanwijzen van een perceel voor het gebruik van een ondergrondse container als inzamelvoorziening voor restafval geeft derhalve uitvoering aan een eerder genomen gemeentelijke beslissing, waartegen geen verweer mogelijk is. Tegen een specifieke containerlocatie, dan wel toewijzing aan een specifieke containerlocatie, is een zienswijze mogelijk.
Uit oogpunt van zorgvuldig bestuur, creëren van draagvlak en het zoveel mogelijk rekening kunnen houden met verschillende belangen, hanteert de Projectgroep Transitie Afvalbeheer een uitgebreid informatietraject. Dit informatietraject richt zich zowel op het totale afvalbeleid, waarvan het invoeren van ondergrondse containers voor restafval een onderdeel is, als op de specifieke containerlocaties. Het informatietraject bestaat uit de volgende fasen:
Informatiebrief
Ieder huishouden ontvangt een brief met daarin informatie over de veranderingen in het afvalbeheer, specifieke veranderingen voor het betreffende huishouden en informatie over het locatieplan voor ondergrondse containers. Bij de brief is een plattegrond gevoegd van de toegewezen containerlocaties. Verder is er melding van de procedure voor zienswijze en beroep gemeld en krijgen inwoners een uitnodiging voor een informatiebijeenkomst.
Publicatie
Het locatieplan met bijbehorende stukken worden ter inzage gelegd op het Stadskantoor. Gedurende zes weken na de eerste dag dat het locatieplan ter inzage ligt, kunnen bewoners al hun vragen schriftelijk kenbaar maken bij de projectgroep Transitie Afvalbeheer. De locatie waar het locatieplan ter inzage ligt en de termijn voor het indienen van zienswijzen, staan in de brief die bewoners ontvangen, in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website.
Wijkraden
Op verzoek presenteert de projectgroep Transitie Afvalbeheer het voorlopige locatieplan aan wijkraden. Eventuele reacties en wijzigingsverzoeken van wijkraden betrekt de Projectgroep bij het opstellen van het definitieve locatieplan.
Informatiebijeenkomst
Per gebied komen één of meerdere informatiebijeenkomsten. Een informatiebijeenkomst heeft tot doel inwoners informatie te verstrekken over de veranderingen in het afvalbeleid, de gevolgen daarvan en het locatieplan ondergrondse containers toe te lichten en daar vragen over te beantwoorden. Vragen beantwoorden leden van het projectteam zoveel mogelijk tijdens de bijeenkomst. Indien het niet mogelijk is de vraag gelijk te beantwoorden, volgt het antwoord op een later moment, bij voorkeur mondeling of per e-mail. Zienswijzen kunnen niet tijdens de informatiebijeenkomst worden ingediend. Voor het indienen van een zienswijze gelden de vereisten zoals deze in de brief en in de publicatie staan vermeld.
Indienen zienswijzen
In de bewonersbrief en in de publicatie wordt de volgende tekst opgenomen waaruit duidelijk wordt hoe een zienswijze ingediend kan worden:
Het voorlopige locatieplan voor ondergrondse containers ligt als Ontwerpbesluit van <datum> tot en met <datum) ter inzage op het Stadskantoor. Als belanghebbende kunt u een zienswijze op dit Ontwerpbesluit indienen. Dat kan tot en met <datum>. U dient uw zienswijze in bij het college van burgemeester en wethouders, <adres>. Bij uw zienswijze zet u in ieder geval uw naam en adres, de datum, op welk besluit uw zienswijze betrekking heeft, de containerlocatie waarop uw zienswijze gericht is en de reden(en) van uw zienswijze. Alleen belanghebbenden die tijdig hun zienswijzen indienen over een voorgenomen besluit kunnen later beroep bij de Raad van State aantekenen tegen een definitief besluit.
Afhandelen reacties en zienswijzen
De Projectgroep verzamelt en verwerkt alle reacties en zienswijze. Het behandelen van een reactie of zienswijze bestaat in beginsel uit een interne herbeoordeling van het locatieplan door de Projectgroep Transitie Afvalbeheer. Indien nodig of afgesproken, vindt telefonisch overleg plaats met de indiener van een reactie of zienswijze. Huisbezoeken zijn ook mogelijk, bijvoorbeeld om gezamenlijk naar de (on)mogelijkheid van een andere locatie te kijken. Alle schriftelijk ontvangen reacties en alle zienswijzen handelt de Projectgroep schriftelijk af. In geval een zienswijze wordt afgewezen, wordt een volledige motivatie in de schriftelijke afwijzing opgenomen.
Artikel 4.3