De aanvraag
Om voor vergoedingen in het kader van het gemeentelijke minimabeleid in
aanmerking te komen, moet in ieder geval een keer een schriftelijke
aanvraag worden ingediend. De gemeente De Wolden heeft voor de diverse
regelingen (verkorte) aanvraagformulieren gemaakt.
De doelgroep wordt onderverdeeld in twee groepen:
I huishoudens met een Participatiewet /IOAZ/IOAW/Bbz-uitkering die
automatisch voldoen aan de geldende inkomens- en vermogensgrenzen. II
overige minima; huishoudens met een inkomen en vermogen dat beneden de
voor hen geldende normen ligt.
Doelgroep I hoeft maar een maal een aanvraag in te dienen. Zolang men
tot de doelgroep behoort bestaat er immers recht op eerder verstrekte
regelingen (inkomen en vermogen liggen namelijk beneden de geldende
grenzen), en worden deze ambtshalve verstrekt op basis van de eerste
aanvraag.
Huishoudens, die tot doelgroep II behoren hoeven in principe ook maar
een keer een aanvraag in te dienen. Vervolgens wordt periodiek (jonger
dan de pensioengerechtigde leeftijd, jaarlijks en die de
pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt, een keer per vijf jaar) een
heronderzoek gehouden. Wanneer uit dit heronderzoek blijkt dat nog aan
de geldende voorwaarden wordt voldaan, dan kunnen de bijdragen behorende
bij de eerder toegekende regelingen weer uitbetaald worden.
Bewijsstukken
Het aanvraagformulier moet volledig worden ingevuld en ondertekend.
Tevens is het noodzakelijk dat bij het aanvraagformulier de gevraagde
bewijsstukken worden gevoegd. Personen die een bijstandsuitkering
ontvangen of personen bij wie de draagkrachtperiode nog loopt hoeven de
bewijsstukken die betrekking hebben op inkomen en vermogen niet in te
leveren.
Wanneer de verplichting geldt dat er bewijsstukken moeten worden
verstrekt met betrekking tot het inkomen en vermogen, dan hoeft voor wat
betreft de bankrekening(en) in principe alleen het afschrift van de
laatste maand te worden verstrekt. In geval van
kwartaalinkomsten/eenmalige afkoop pensioenen of iets dergelijks kan het
nodig zijn om hiervan de relevante bewijsstukken op te vragen.
Beslistermijnen
Voor aanvragen voor vergoedingen in het kader van het gemeentelijk
minimabeleid geldt overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht een
beslistermijn van 8 weken. De processen zijn echter zodanig aangepast
dat op bijna alle aanvragen in principe binnen een werkweek een besluit
wordt genomen. Voorwaarde is dat de formulieren volledig zijn ingevuld
en zijn voorzien van de gevraagde bewijsstukken.
Uitbetaling bijstand
De bijzondere bijstand wordt (indien mogelijk) direct betaalbaar gesteld
aan de klant waarbij de klant pas in een later stadium de verstrekte
bijstand moet verantwoorden. Voorbeeld: In geval een wasmachine kapot is
gegaan en moet worden vervangen, wordt na de aanvraag direct de geldende
norm voor een wasmachine aan de klant betaalbaar gesteld. Hierdoor kan
hij/zij direct tot aanschaf over gaan en hoeft niet eerst met offertes
en dergelijke te komen. Door in een later stadium de nota en/of het
betaalbewijs te overleggen is de rechtmatigheid aangetoond. Verstrekt de
klant geen bewijsstukken achteraf, dan kan worden besloten bij
toekomstige aanvragen pas bijstand betaalbaar te stellen wanneer de nota
en/of het betaalbewijs is verstrekt aan de gemeente of over te gaan tot
terugvordering van het verstrekte bedrag (niet besteed voor het doel
waar het voor verstrekt is).Terugvordering is hierbij het
uitgangspunt.
Het opsparen van diverse geringe kosten
Een aanvraag om bijstand moet in beginsel vooraf worden ingediend,
voordat de kosten zijn gemaakt. Een uitzondering geldt voor zogenoemde
kleine kosten. Met de inkomensconsulent moet hierover vooraf contact
zijn geweest voor toestemming (om te voorkomen dat de gemeente achteraf
wordt geconfronteerd met aanvragen die al door de cliënt zijn voldaan en
waarvan de noodzaak niet meer is vast te stellen). Deze kosten kunnen
achteraf met bewijsstukken worden ingediend tot een jaar nadat de kosten
daadwerkelijk zijn gemaakt (om elk misverstand te voorkomen: derhalve
geldt hier niet het betalingstijdstip, doch het tijdstip dat de kosten
betaald hadden moeten worden). De totale opgespaarde kosten mogen een
bedrag van €500,00 perkalenderjaar niet te boven gaan.
Toetsingskader aanvraag procedureel
Een aanvraag op grond van het minimabeleid hoeft in principe
slechts eenmaal ingediend te worden.
De niet-uitkeringsgerechtigden krijgen ieder jaar een
heronderzoek indien ze de pensioengerechtigde leeftijd nog niet
hebben bereikt. Heeft de uitkeringsgerechtigde de
pensioengerechtigde leeftijd bereikt dan wordt dat heronderzoek
eens in de 5 jaar uitgevoerd.
Het aanvraagformulier dient ondertekend en voorzien van de
nodige bewijsstukken te worden ingediend, indien dit niet het
geval is dan wordt conform de Algemene wet bestuursrecht
gehandeld.
De bijzondere bijstand wordt (indien mogelijk) direct betaalbaar
gesteld aan de klant waarbij de klant pas in een later stadium
de verstrekte bijstand moet verantwoorden.
Verstrekt de klant geen bewijsstukken achteraf, dan kan worden
besloten bij toekomstige aanvragen pas bijstand betaalbaar te
stellen wanneer de nota en/of het betaalbewijs is verstrekt aan
de gemeente of over te gaan tot terugvordering van het
verstrekte bedrag.
Een aanvraag om bijstand moet in beginsel vooraf worden
ingediend, voordat de kosten zijn gemaakt. Een uitzondering
geldt voor zogenoemde kleine kosten, mits hierover vooraf
contact is geweest met de inkomensconsulent. De totale
opgespaarde kosten mogen een bedrag van € 500,00 per
kalenderjaar niet te boven gaan.