Wanneer de Lden en Lnight dreigen te worden overschreden wordt er door de OFGV een preventieve dwangsom opgelegd. Bij niet naleving van de registratieplicht worden de gegevens met toepassing van bestuursdwang door de OFGV zelf gegenereerd. In de volgende twee paragrafen volgt hier een nadere toelichting op.
5.1.1. De jaarnorm dreigt te worden overschreden
Wanneer de interventies in de vorm van gesprekken met de exploitant als onderdeel van de preventieve toezichtstrategie er niet toe leiden dat het risico op normoverschrijding wordt weggenomen, wordt er van uitgegaan dat de geluidsnorm dreigt te worden overschreden. In die situatie legt de gemeente een preventieve dwangsom op. De eerste stap is dat de gemeente de exploitant vraagt om een zienswijze kenbaar te maken. Omwille van een vlotte doorgang wordt de exploitant mondeling om een zienswijze gevraagd.
De hoogte van de dwangsom is voor een belangrijk deel gerelateerd aan een inschatting van het economisch voordeel bij ongewijzigd regiem van de bedrijfsduur, de geluidsmodus van de windturbines en de zwaarte van de overtreding. Dit geldt vanaf het moment dat de norm wordt overschreden tot de rest van het kalenderjaar.
5.1.2. Registratieplicht wordt niet nageleefd
Wanneer de registratieplicht niet wordt nageleefd wordt door de OFGV bestuursdwang toepast. Bestuursdwang houdt in deze situatie in dat de gemeente de gegevens met betrekking tot de emissieterm LE zelf genereert op basis van een raming. Hierbij wordt gebruik gemaakt van windgegevens van het KNMI of van naburige windturbines. De kosten die voor deze raming worden gemaakt worden verhaald op de exploitant.
Door bestuursdwang toe te passen wordt de continuïteit van de gegevensstroom maximaal gewaarborgd. De gegevensstroom is nodig om een prognose te maken over hoe de Lden en de Lnight zich ontwikkelen. Toepassing van een last onder dwangsom is minder effectief dan bestuursdwang. Nadat een dwangsom is opgelegd kan er lange tijd over heen kan gaan voordat aan de last wordt voldaan.
De gegevens die in het kader van bestuursdwang aan de hand van ramingen worden gegenereerd zijn minder nauwkeurig. Het resultaat is voor de exploitant minder gunstig in vergelijking tot een situatie waarbij de gegevens van de registratiesystemen van het windturbinepark zelf komen. Dit kan een extra prikkel zijn voor de exploitant om de registratieplicht na te komen.