Voor het toepassen van de wegingsfactoren die genoemd zijn in onderdeel C1 van de bijlage bij het Besluit proceskosten bestuursrecht geldt het volgende.
Het wettelijke uitgangspunt is wegingsfactor 1 (gemiddeld). Dit betreft bezwaren tegen besluiten die juridisch en/of inhoudelijk als gangbaar worden aangemerkt. De wetgeving of de jurisprudentie biedt voldoende uitkomst. Aangenomen wordt dat de meeste zaken als gemiddeld zijn aan te merken.
Van wegingsfactor 1 wordt afgeweken, indien een zaak niet dient te worden aangemerkt als zijnde gemiddeld maar als:
zeer licht (wegingsfactor 0,25). Dit betreft onder andere kennelijk gegronde bezwaren waarvan onmiddellijk vaststaat dat er sprake is van strijd met de wet. Hieronder kunnen ook vallen, bezwaren die kennelijk niet ontvankelijk zijn;
licht (wegingsfactor 0,50). Dit betreft zaken waarbij weinig tot geen beleidsvrijheid voor het betreffende bestuursorgaan bestaat, zoals bij gebonden beschikkingen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij bouwvergunningen zonder vrijstelling, langdurigheidtoeslag, bijzondere bijstand, Arnhem Card en categoriale bijzondere bijstand voor Chronisch Zieken en Gehandicapten;
zwaar (wegingsfactor 1,5). Dit betreft zaken die inhoudelijk of juridisch als ingewikkeld c.q. complex of omvangrijk moeten worden aangemerkt. Hierbij valt onder andere te denken aan bezwaren tegen besluiten die betrekking hebben op onduidelijke nieuwe wetgeving of besluiten waarin meerdere rechtsgebieden/regelgevingen een relevante rol spelen;
zeer zwaar (wegingsfactor 2). Dit betreft zaken die inhoudelijk of juridisch als zeer ingewikkeld c.q. complex of zeer omvangrijk moeten worden aangemerkt. Hierbij kan worden gedacht aan (Europeesrechtelijke) zaken, waarbij zowel de wetsuitleg als de jurisprudentie geen uitkomst bieden. Daarnaast kan ook gedacht worden aan zaken met zeer complexe schade aspecten.
Per individuele zaak zal beoordeeld moeten worden, welke wegingsfactor van toepassing is.
Hoofdstuk
Artikel 3
Wegingsfactoren
Onderdeel van Beleidsregels proceskostenvergoeding bezwaarfase Arnhem 2010