Volgens de Centrale Raad van Beroep moet de vraag of er een noodzaak is tot zelfstandige huisvesting altijd individueel beoordeeld worden (zie CRvB 14-05-2002, nrs. 99/3899 en 99/3900 NABW). Het is dus niet mogelijk om hierover beleidsregels vast te stellen. Voorbeelden van een zelfstandige huisvesting voor jongeren zouden kunnen zijn:
de ouders van de jongere zijn overleden of wonen in het buitenland;
de jongere is in het kader van de Wet op de Jeugdzorg buiten het gezinsverband van de ouder(s) geplaatst;
de jongere is niet officieel uit huis geplaatst, maar het is niet verantwoord om hem nog langer bij zijn ouders te laten wonen;
de ouders van de jongere zijn onvindbaar of niet bereikbaar;
er is sprake van een zodanig verstoorde relatie tussen de jongere en zijn ouders, dat van hem niet gevergd kan worden dat hij zijn intrek bij zijn ouders zou nemen;
de jongere woont op de datum van de bijstandsaanvraag al geruime tijd niet meer op het adres van de ouder(s), denk aan een periode van 12 maanden of langer;
belanghebbende gaat zelfstandig wonen op een moment dat hij niet kon voorzien dat hij op korte termijn bijstandsbehoevend zou zijn.
Het bovenstaande is niet limitatief. Dit betekent dat een noodzaak tot zelfstandige huisvesting ook aan de orde zou kunnen zijn in situaties die hier niet zijn genoemd.
Verondersteld wordt dat jongeren die bij hun ouder(s) inwonen niet in aanmerking behoeven te komen voor bijzondere bijstand levensonderhoud.
In alle gevallen wordt een verhaalsprocedure gestart bij de ouder(s). De jongere laat - indien mogelijk - zijn ouders tijdens de aanvraagprocedure een verklaring ondertekenen of en zo ja, tot welk bedrag zij kunnen/willen bijdragen in het levensonderhoud van de jongere. Als op voorhand al duidelijk vaststaat dat een verhaalsprocedure niet tot enig resultaat kan of zal leiden, kan besloten worden af te zien van een verhaalsprocedure.
Artikel 3
Recht op aanvullende bijzondere bijstand levensonderhoud
Onderdeel van Beleidsregels aanvullende bijzondere bijstand levensonderhoud voor jongeren