De algemene uitgangspunten voor het nieuwe beleidsplan laten zich het beste inventariseren aan de hand van de missie, visie en randvoorwaarden.
Missie
ln de missie worden de ambities en doelstellingen van de gemeente verwoord. Dit zijn de onderwerpen die wij als gemeente naar buiten toe wil communiceren.
Onze missie is de gemeente bij duisternis zo goed mogelijk te laten functioneren waarbij de openbare verlichting bijdraagt aan een sociaal veilige, verkeersveilige en leefbare situatie.
Visie
De visie is de schakel tussen de missie en de beleidsontwikkeling. Het geeft aan hoe de ambities en doelstellingen van de missie tot uitvoer gebracht worden.
De visie die wij hebben, is om daar waar verlichting noodzakelijk en/of wenselijk is deze energiezuinig, milieuontziend en duurzaam te beheren, afgestemd op de behoefte, tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten door gebruik te maken van materialen die aan deze eisen voldoen.
Randvoorwaarden
Randvoorwaarden zijn zaken die van hogerhand bepaald zijn en daarom niet meer ter discussie staan. Deze zaken moeten om deze reden als voorwaarden gehanteerd worden. Er wordt onderscheid gemaakt in wettelijke randvoorwaarden en randvoorwaarden op het gebied van milieu.
Wettelijke randvoorwaarde:
De gemeente heeft de taak te zorgen voor een deugdelijke verlichtingsinstallatie. Zij heeft de taak om de installatie goed te onderhouden om te voorkomen dat zich ongevallen voordoen t.g.v. defecten of slecht onderhoud. (Dit is verder uitgewerkt in bijlage 1: Wetten en regels)
Randvoorwaarde op het gebied van milieu:
Nederland heeft in Europees verband afgesproken dat in 2020 de uitstoot van CO2 minimaal 20% onder het niveau van 1990 moet zitten (Nederland heeft dit voor eigen land verhoogd tot 30%). Daarnaast heeft Nederland zich gedurende deze periode een energiebesparing van 2% per jaar en een verhoging van het aandeel duurzame energie tot 20% tot 2020 ten doel gesteld. Het energieverbruik van de openbare verlichting bedraagt ca. 1,5% van het landelijke energieverbruik2.
Voor ons als gemeente is reductie van energiegebruik de basis voor duurzame ontwikkeling. Het hoofddoel is een totale besparing op niet duurzame energie van 30% in 2020, wat neerkomt op een besparing van 3% per jaar3.
ln bijlage 2 wordt verder ingegaan op de energie- en milieuaspecten die spelen bij de openbare verlichting.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.1
Algemene uitgangspunten
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Alkmaar houdende Beleidsplan Openbare Verlichting 2017 - 2020