**1..** Deze verordening is van toepassing op de gevallen waarin de wet niet zelf al een openbare voorbereidingsprocedure regelt waarmee ingezetenen en belanghebbenden betrokken worden bij de voorbereiding van beleid.
**2..** Het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester is alleen dan bevoegd om een inspraakbesluit te nemen over beleidsvoornemens waartoe de raad bevoegd is, in die gevallen waarin het college of de burgemeester een beleidsvoorstel hierover doet aan de raad.
**3..** Inspraak is in beginsel mogelijk op alle terreinen van gemeentelijk bestuur. Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.
**4..** Geen inspraak wordt verleend:
Ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;
Indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;
Indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
Inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;
Wanneer het een beleidsvoornemen betreft dat betrekking heeft op intern organisatorische aangelegenheden van de gemeente;
Indien de besluitvorming over of uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;
Indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.