Bij het constateren van overtredingen van wet- en regelgeving wordt als algemeen uitgangspunt gesteld, dat altijd tegen overtredingen wordt opgetreden. Voorwaarde daarbij is dat daarvoor een wettelijke bevoegdheid bestaat met in het oog houden van de doelstellingen van de DHW, namelijk het terugdringen van drankgebruik onder jongeren en het tegengaan van alcohol gerelateerde verstoring van de openbare orde en veiligheid. De gemeente is in sommige gevallen aangewezen op een handhavingspartner (bijvoorbeeld de politie).
Daarnaast worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
In beginsel wordt uitgegaan van de handhavingsstrategie. Deze strategie loopt als een rode draad door het hele beleid heen. Dit beleid is bedoeld om overtredingen op te heffen en herhaling te voorkomen. Het is ook bedoeld om risicovolle situaties op te heffen.
Bij het beoordelen van de overtreding en het bepalen van de juiste sanctie wordt rekening gehouden met:
de mogelijke gevolgen van die overtreding;
de omstandigheden waaronder die overtreding is begaan;
de houding en het gedrag van de overtreder;
de voorgeschiedenis;
Als de toezichthouder een overtreding constateert, past hij de sanctietabel (zie bijlage 2) toe. Als het bevoegd gezag van het stappenplan af wil wijken, wordt die afwijking nadrukkelijk gemotiveerd.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.1