Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van goederen en
diensten van de gemeente, wordt een systeem van integrale
kostendoorberekening gehanteerd. Bij de kostenberekening worden
naast de directe kosten ook de indirecte kosten betrokken, die
rechtstreeks samenhangen met de door de gemeente verleende
diensten of geleverde goederen.
Bij de kosten worden betrokken de bijdragen aan en
onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging
van de betrokken activa, de kapitaallasten van de in gebruik
zijnde activa en voor rioolheffing en afvalstoffenheffing de
compensabele omzetbelasting (BTW) en de kosten van het
kwijtscheldingsbeleid.
Voor de toerekening van de overheadkosten worden de
overheadkosten die kunnen worden toegerekend aan activiteiten
welke geheel of deels worden bekostigd met een specifieke
uitkering of subsidie, binnen het taakveld overhead apart
geadministreerd en in de desbetreffende verantwoordingen over de
besteding toegerekend aan die activiteiten.
Voor de toerekening van de overheadkosten worden de
overheadkosten die kunnen worden betrokken in de aangifte
vennootschapsbelasting, binnen het taakveld overhead apart
geadministreerd en voor de belastingaangifte aan de kostprijs
van de vennootschapsbelastingplichtige activiteiten
toegerekend.
Voor de toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van
rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht,
en van goederen, werken, diensten die worden geleverd aan
overheidsbedrijven en derden, voor zover dat niet activiteiten
als bedoeld in het derde en vierde lid betreffen, wordt
uitgegaan van een aandeel in de totale overheadkosten ter
grootte van de geraamde directe kosten van de economische
categorieën 1.1 Salarissen en sociale lasten en 3.5.1 Ingeleend
personeel die worden besteed aan de desbetreffende goederen,
werken, diensten en heffingen, gedeeld door de totale geraamde
directe kosten van de economische categorieën 1.1 Salarissen en
sociale lasten en 3.5.1 Ingeleend personeel.
Het percentage van de omslagrente voor de toerekening van rente
voor de financiering van de in gebruik zijn de activa, bedoeld
in het eerste lid, wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld.
Het percentage van deze omslagrente wordt bepaald uit het
gewogen gemiddelde van het bij de begroting geraamde
rentepercentage van de rentekosten op de opgenomen langlopende
leningen, kortlopende leningen en kredieten en het
rentepercentage van de rentevergoeding over de reserves en de
voorzieningen zoals bepaald overeenkomstig het achtste en
negende lid. De uitkomst van dit percentage van de omslagrente
wordt op een half procent afgerond.
Het rentepercentage voor de rentevergoeding over de reserves in
de omslagrente voor de kostprijsberekening als bedoeld in het
zevende lid, wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld. De
hoogte van het rentepercentage voor de rentevergoeding over de
reserves wordt bepaald aan de hand van de bij de begroting
geraamde rentekosten als percentage van de opgenomen langlopende
leningen, kortlopende leningen en kredieten. De uitkomst van dit
rentepercentage voor de rentevergoeding over de reserves en
voorzieningen wordt op een half procent afgerond.
In afwijking van het zevende lid wordt bij een verstrekte
lening voor de bepaling van de rentekosten van de inzet van
vreemd vermogen in de kostprijs uitgegaan van de rente van de
lening die voor de financiering van de verstrekte lening is
aangetrokken. Deze rente wordt verhoogd met een opslag voor het
debiteurenrisico.
In afwijking van het eerste lid worden bij
vennootschapsbelastingplichtige activiteiten en
grondexploitaties alleen de rentekosten voor de inzet van vreemd
vermogen aan de kostprijs toegerekend. Bij projectfinanciering
worden dan de werkelijke rentekosten toegerekend. In andere
gevallen wordt uitgegaan van het gewogen gemiddelde
rentepercentage van de portefeuille leningen.
Hoofdstuk 3
Artikel 12
Kostprijsberekening
Onderdeel van Financiële Verordening gemeente Papendrecht 2017