De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente naar de omstandigheden beoordeeld aldan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceelten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichtingtot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.