Art. 3.1 Wegencategoriseringsplan gemeente Terneuzen

3.1.1 Landelijk Nota Mobiliteit De Nota Mobiliteit is het Nationale Verkeers- en VervoersPlan (NVVP) dat doelen en kaders voor de middellange termijn (tot 2010) en lange termijn (tot 2020) beschrijft. Het motto van deze nota is sneller, schoner en veiliger van deur tot deur. Voor deze drie speerpunten zijn concrete doelstellingen vastgelegd: Sneller: In 2020 arriveert 95% van de reizigers op de verwachte tijd op de plaats van bestemming en staan we 40% minder in de file dan in 2000; Schoner: De uitstoot van fijnstof en stikstof (NOx) daalt met ongeveer 40% en inwoners hebben minder last van lawaai; Veiliger: In 2020 ligt het aantal verkeersdoden nog eens 300 slachtoffers lager dan in het topjaar 2004. Toen vielen er 881 slachtoffers, in 2020 mogen dat er maximaal 580 zijn. Het standpunt van het huidige kabinet is dat Mobiliteit moet. Mobiliteit, zowel van personen en goederen, is een absolute voorwaarde om de samenleving en de economie te laten draaien. Waar de verantwoordelijkheid van oudsher bij het rijk zelf lag nemen nu de verschillende overheden een deel van het beleid en de uitvoering voor hun rekening. Duurzaam Veilig Om een verkeersveilige leefomgeving te creëren wordt in Nederland het principe Duurzaam Veilig gehanteerd. Hierbij wordt gestreefd naar een duurzaam (en) veilig verkeers- en vervoerssysteem, overeenkomstig de volgende kenmerken: Een omgeving die qua infrastructuur aangepast is aan de beperking van het menselijke vermogen (herkenbaarheid); Voertuigen die voorzien zijn van middelen om de taken van mensen te vereenvoudigen en die geconstrueerd zijn om de kwetsbare mens zo goed mogelijk te beschermen; Verkeersdeelnemers die adequaat worden opgeleid en geïnformeerd. Een van de hulpmiddelen bij het vormgeven van een duurzaam en veilig wegennet is het categoriseringsplan. In dit plan worden wegen verdeeld naar functie en worden inrichtingskenmerken per categorie (functie) vastgesteld. Bij de inrichting van wegen worden drie principes gehanteerd: Functionaliteit van het wegennet: de functie van de weg moet voldoende duidelijk zijn zodat onbedoeld gebruik van de infrastructuur wordt voorkomen; Homogeniteit van het verkeer: zoveel mogelijk voorkomen van ontmoetingen met hoge snelheids- en richtingsverschillen; Voorspelbaar verkeersgedrag: het moet duidelijk zijn wat van een weggebruiker wordt verwacht zodat onzeker gedrag zoveel mogelijk wordt voorkomen. Deze drie ontwerpprincipes zijn vertaald in drie wegcategorieën, te weten: Stroomwegen: wegen voor het snel verwerken van doorgaand verkeer; Gebiedsontsluitingswegen: wegen voor het ontsluiten van gebieden zoals woonwijken, bedrijfsterreinen, etc.; Erftoegangswegen: wegen voor de toegankelijkheid van woningen en winkels in combinatie met een straat als ontmoetingsplaats. Essentiële herkenbaarheidkenmerken Met het uitwerken van een wegencategorisering en het aanwijzen van functies voor bepaalde wegen is een eerste stap gezet naar een herkenbare infrastructuur. Om de herkenbaarheid van de wegen verder te verduidelijken heeft het Nationaal Mobiliteitsberaad in 2003 essentiële herkenbaarheidkenmerken vastgesteld. Het CROW heeft vervolgens de richtlijnen voor de uitvoering van de kenmerken vastgesteld. Deze bestaan o.a. uit as- en kantmarkeringen. Deze kenmerken moeten er uiteindelijk aan bijdragen dat de weggebruikers weten welk gedrag van hen wordt verwacht. Verkeersplanologische functies (Bron: Mobiliteit op Maat, PVVP Zeeland) PVVP Zeeland Momenteel wordt het beleidsplan Mobiliteit op Maat, het Provinciale Verkeers- en Vervoersplan, geactualiseerd. Het PVVP Zeeland is bedoeld als koepelplan en geeft de integrale visie op verkeer en vervoer weer. De verdere uitwerking wordt in de meeste gevallen vormgegeven met deelplannen. Het PVVP en deze deelplannen vormen samen het provinciale mobiliteitsbeleid, met als algemene doelstelling: “Zeeland biedt een optimaal verkeer- en vervoersysteem, waarvan de kwaliteit voor de individuele gebruiker in goede verhouding staat tot de kwaliteit van de samenleving als geheel, en dat recht doet aan het evenwicht tussen sociale, economische en ecologische waarden’. Wegencategoriseringsplan In de actualisatie van het PVVP Zeeland is een verdeling weergegeven van het Zeeuwse wegennet naar verkeersplanologische functies. Momenteel wordt dit principe doorvertaald in een wegencategoriseringsplan voor de provincie Zeeland. De indeling naar verkeersplanologische functies biedt echter een goed aanknopingspunt om in te zoomen op de wegenstructuur op gemeentelijk niveau. Beleidsplan Verkeersveiligheid Zeeland 2005-2010 Het verkeersveiligheidsbeleid voor de provincie Zeeland is vastgelegd in het Beleidsplan Verkeersveiligheid Zeeland 2005-2010. Dit plan is opgesteld door het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ) waarin alle Zeeuwse wegbeheerders (dus ook de gemeente Terneuzen) participeren. Als doelstelling is hierin opgenomen om in 2010 20% minder ernstige verkeersslachtoffers te behalen op de Zeeuwse wegen ten opzichte van het gemiddelde over 20012003. Dit komt neer op maximaal 321 ziekenhuisgewonden en doden. Met als extra voorwaarde ten hoogste 21 verkeersdoden. In het Regionaal Werkplan Verkeersveiligheid Zeeland heeft het ROVZ haar verkeersveiligheidsprojecten voor het jaar 2008 gepresenteerd. Nieuw in dit werkplan is de gewijzigde doelstelling. Vanaf heden is het streven van het ROVZ verwoord in de slogan “op weg naar nul”. Doelstelling is om in Zeeland geen (nul) verwijdbare ongevallen te kunnen noteren. 3.1.3 Gemeentelijk Mobiliteitsplan gemeente Terneuzen Door de Raad is in 2006 de Kadernota Mobiliteitsplan vastgesteld. Hierin wordt het kader geschept waarbinnen het verkeers- en vervoersbeleid van de gemeente Terneuzen wordt vormgegeven. Als doelstelling voor het mobiliteitsbeleid van de gemeente Terneuzen staat hierin verwoord:”Het bieden van een optimale mobiliteit voor de eigen inwoners en de gebruikers van de infrastructuur van de gemeente Terneuzen, afgestemd op de wensen en eisen per deelgebied en de beleidsdisciplines economie, ruimtelijke ordening en milieu en natuur”.

Beleidskader

Rechtspraak bij dit artikel