4.4.1 Uitdaging
Het categoriseringsplan voor de periode 2020 is gebaseerd op de wegencategorisering 2008 en het ruimtelijk en verkeerskundig kader voor 2020. De ruimtelijke ontwikkelingen vragen om een goede ontsluiting en bereikbaarheid wat enkele uitdagingen oplevert. Deze staan op pagina 32 weergegeven. Om te bepalen of en zo ja hoe deze “uitdagingen” kunnen worden vormgegeven is een verkeersmodelstudie uitgevoerd (Goudappel Coffeng, 2008). De resultaten van deze studie staan in de bijlage weergegeven. Per “uitdaging” staat hieronder een korte toelichting.
Laan van Othene
In het oorspronkelijke plan voor de wijk Othene is uitgegaan van het doortrekken van de Laan van Othene naar de N61. Conform het verkeersveiligheidsproject De Ruit zou de N61 tussen Terneuzen en Zaamslag voorzien worden van parallelwegen. Ter hoogte van de Kraagbrug was een aansluiting met de Laan van Othene bedacht.
Omdat de N61 nog niet is voorzien van parallelwegen en een rechtstreekse aansluiting wat dat betreft een stuk moeilijker ligt is er voor gekozen een modelberekening uit te voeren waarbij de Laan van Othene via een parallelweg aansluit op kruispunt St.Anna. De modelberekening toont aan dat dit een verschuiving oplevert van verkeer op de polderwegen naar de nieuw ontstane route, op zich dus een positief effect. De route werkt niet “concurrerend” voor de Guido Gezellestraat.
Masterplan Axelse Dam
Het aanleggen van deze route blijkt positief voor de Mr. F.J. Haarmanweg. Het verkeer wat nu nog op deze weg rijdt wordt naar de nieuwe route toegehaald. Dit biedt de kans om de Mr. F.J. Haarmanweg anders in te richten en meer af te stemmen op de vele (bedrijfs)erfontsluitingen aan deze weg. Nadeel van de nieuwe route vormt de concurrerende werking op het N62-tracé. De selected-link toont aan dat er relatief veel doorgaand verkeer deze route verkiest boven de N62 via de tunnel Sluiskil. Het is echter de vraag of dit zonder de route “Masterplan” ook niet het geval zal zijn en dus een extra belasting op de Mr. F.J. Haarmanweg veroorzaakt.
Doortrekken Alvarezlaan
Een optie om de verkeersstructuur oost-west in Terneuzen te versterken vormt het doortrekken van de Alvarezalaan, ter hoogte van sportpark Vliegende Vaart, richting de Mr. F.J. Haarmanweg. De modelberekening toont aan dat deze weg met name verkeer van de parallel lopende Rooseveltlaan aantrekt. Daarnaast veroorzaakt het doortrekken van de Alvarezlaan een verschuiving van intensiteiten op de MR. F.J. Haarmanweg naar de Guido Gezellestraat. Voor Terneuzen-Zuid is dit laatste wenselijk omdat meer verkeer op grotere afstand van het woongebied komt te rijden. Helaas heeft deze nieuwe route nagenoeg geen (positief) effect op de oost-west structuur in het noordelijke deel van Terneuzen.
Stedelijke Randzone
Voor de ontsluiting van de Stedelijke Randzone is een verkeersmodelstudie uitgevoerd door Grontmij (memo 17 juli 2008, kenmerk 254898). Hierbij is tevens tekening gehouden met de invulling van de Koegorspolder met in ieder geval een brandweerkazerne, de gemeentelijke remise en een “tunneloefencentrum”. De studie toont aan dat problemen worden verwacht ter hoogte van de verkeersregelinstallatie op het kruispunt Mr. F.J. Haarmanweg-N61. De aanbeveling wordt gedaan de regeling te optimaliseren. De verwachting wordt uitgesproken dat hiermee de knelpunten kunnen worden opgelost.
Koegorspolder
De mogelijkheid bestaat dat door de verbreding van de N62 Tractaatweg de aansluiting Axelse Sassing komt te vervallen. Als alternatief is een verkeersstructuur uitgewerkt met een nieuwe gebiedsontsluitingsweg, door de Koegorspolder, tussen knooppunt Terneuzen en knooppunt Langeweg. Halverwege takt de Buthdijk, die onder de nieuwe Tractaatweg doorgaat, hier op aan. Het blijkt dat deze route voor extra verkeer zorgt op de Tractaatweg, wat positief is. Helaas wordt ook de Spuiweg een stuk drukker, wat voor problemen kan zorgen in de kernen Spui en Magrette.
4.4.2 Intermezzo
De in 4.4.1 toegelichte modelstudies tonen aan dat de te verwachten effecten van de nieuwe structuren gering zijn. Enkele voorstellen zorgen voor een beperkte verschuiving van de intensiteiten die in de praktijk nauwelijks waarneembaar zijn. Mogelijk dat deze wel een positief effect hebben op de luchtkwaliteit. Er kan echter worden aangenomen dat uitvoering van deze opties niet kan worden verantwoord. De kosten zijn (inschatting) vele malen hoger dan het te verwachten rendement. Een tweede belangrijk aspect is de huidige verkeerssituatie. Van files of vertraging is nauwelijks sprake. Wel zijn er enkele verkeersonveilige locaties te benoemen en is in diverse straten sprake van “grijze wegen”. Hiermee wordt bedoeld dat het niet duidelijk is welke functie deze wegen vervullen, ontsluiten of verblijven: waar ligt de nadruk?
Geconcludeerd kan dan ook worden dat Terneuzen niet moet inzetten op nieuwe infrastructuur maar juist op het inrichten en benutten van de aanwezige verkeersstructuur. Aan de hand van een goede wegencategorisering kan hiermee een start worden gemaakt. Uiteraard kan worden overgegaan tot realisatie van één van de in paragraaf 4.4.1 beschreven opties, maar dan zal dit altijd als gevolg van een ruimtelijke ontwikkeling (bijvoorbeeld nieuwbouw) moeten plaatsvinden.
Door een duidelijke verdeling aan te brengen in functies en de wegen herkenbaar in te richten ontstaan logische verkeersstromen die op een verkeersveilige wijze door de gemeente worden geleid.
4.4.3 Terneuzen
De verkeerssituatie in Terneuzen-Zuid verandert sterk door de realisatie van de Tunnel Sluiskil. De doorgaande route komt hiermee zuidelijker te liggen en de huidige N61 zal minder verkeer te verwerken krijgen. Gelet op de stedelijke uitbreiding aan de zuidzijde van de N61 en de barrièrewerking van deze weg is het wenselijk deze op te nemen in de stedelijke structuur. In dit plan wordt dan ook uitgegaan van een wegvak N61 brug-St.Anna dat wordt ingericht als stedelijke weg conform de uitgangspunten GOW type I.
De Laan van Othene wordt doorgetrokken tot een parallelstructuur aan de N61 en sluit uiteindelijk aan op kruispunt St.Anna. Door de weg niet rechtsreeks aan te takken op de N61 wordt voorkomen dat verkeer van/naar het centrum of sluizencomplex door de wijk gaat rijden. De modelberekeningen tonen aan dat te verwachten valt dat met de aanleg van deze weg minder verkeer voor de polderwegen zal kiezen. Het voorstel is de gehele route te voorzien van hetzelfde wegprofiel, dus inclusief vrijliggende fietspaden (conform wegprofiel gebiedsontsluitingsweg type
II).
De route Masterplan Axelse Dam zorgt voor een snelle noord-zuid route die de Mr. F.J. Haarmanweg ontlast. Het effect is echter te beperkt om alleen vanuit verkeerskundige overwegingen de route te realiseren. In combinatie met ruimtelijke ontwikkelingen, bijvoorbeeld ontwikkeling Kennedylaan West, is hier mogelijk wel voldoende draagvlak voor. Dit zou betekenen dat er minder verkeer op de Mr. F.J. Haarmanweg komt wat de situatie hier verkeersveiliger maakt.
Omdat er tot op heden geen duidelijkheid bestaat over de ontwikkeling van de ruimtelijke projecten ten westen van de Kennedylaan wordt in dit categoriseringsplan uitgegaan van een situatie 2020 waarbij de Mr. F.J. Haarmanweg een rol blijft vervullen als Gebiedsontsluitingsweg type II. Indien er in de periode tot 2020 wel sprake is van realisatie van de route Masterplan Axelse Dam wordt voorgesteld de categorisering uit te werken conform de “inzet” zoals weergegeven in de figuur op pagina 40. De nieuwe route wordt aangewezen als GOW type II. De gebiedsontsluitingswegen Verlengde van Steenbergenlaan en Dokweg worden doorgetrokken tot aan deze nieuwe route. De Mr. F.J. Haarmanwegkrijgt nu een functie als parallelweg van de Masterplan-route en fungeert alleen nog als ontsluiting voor de aanliggende bedrijven.
Deze weg blijft wel behouden als GOW type II. Door het hoge percentage vrachtverkeer op deze weg is een fysieke scheiding van fietsers en gemotoriseerd verkeer gewenst. De nieuwe route wordt ook voorzien van gescheiden rijbanen en vrijliggende fietspaden.
Ten opzichte van het plan 2008 worden geen wijzigingen aangebracht in de oost-west structuur. Wel bestaat de mogelijkheid de erftoegangswegen verder af te waarderen en indien de intensiteit dit vraagt verdergaande maatregelen (bijvoorbeeld knippen) te nemen.
4.4.4 Axel
Voor de kern Axel wijzigt er niets in de verkeersstructuur 2020. Conform het ruimtelijk en verkeerskundig kader zijn er geen grootschalige wijzigingen te verwachten behoudens de nieuwe woonwijk Buitenweg. Deze weg ontsluit op route Nassaustraat-Buitenweg, reeds een GOW type III. De wegen in de wijk zelf zullen worden vormgegeven als Erftoegangsweg (ETW).
4.4.5 Tussengebied
Voor het tussengebied is de verkeersstructuur 2020 weergegeven. Er is hier geen sprake van een categorisering conform de regels binnen de bebouwde kom. Bij de aangewezen hoofdroutes wordt er uitgegaan van een profiel conform GOW type 1, dus met vrijliggende fietspaden.
Bepalend voor de verkeersstructuur in dit gebied is de N62, en dan met name de voorgenomen verdubbeling. Het is de vraag welke aansluitingen worden gerealiseerd en/of blijven behouden. Vooralsnog wordt uitgegaan van behoud van alle drie de aansluitingen. Door met de onderliggende verkeersstructuur hier op in te spelen ontstaat een duurzaam verkeerssysteem. Door bijvoorbeeld het glastuinbouwgebied ook aan te sluiten op het knooppunt met de Langeweg wordt een betere ontsluiting gegarandeerd en ontstaat een stabieler verkeerssysteem.
De directe aansluiting op de knoop Terneuzen zorgt er voor dat de Koegorspolder niet via de Stedelijke Randzone en dus de Koegorsstraat wordt ontsloten. Dit neemt enigszins wat druk weg op het kruispunt Mr.F.J. Haarmanweg. Indien blijkt dat dit kruispunt toch te zwaar wordt belast valt te denken aan een knip in de Koegorsstraat zodat de Stedelijke Randzone niet meer bereikbaar is vanuit de Koegorspolder. Qua structuur en verbinding met de stad Terneuzen is een dergelijke ingreep niet gewenst en dient dus ook alleen te worden genomen indien de intensiteiten op de route dit min of meer afdwingen.
Opmerking: indien de aansluiting Axelse Sassing komt te vervallen kan het voorgestelde verkeerssysteem worden behouden. Ter hoogte van Axel is dan alleen sprake van een viaduct. Vanuit Axel kan dan via het tussengebied naar of het knooppunt Terneuzen of het knooppunt Langeweg worden gereden.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.4
Wegencategorisering 2020
Onderdeel van Wegencategoriseringsplan gemeente Terneuzen