Als uitgangspunt geldt dat klant zelf in de periode tot de betaaldatum van de uitkering in zijn bestaan dient te voorzien. Pas als is vastgesteld, dat hiertoe de middelen ontbreken, kan overwogen worden bijzondere bijstand ter overbrugging naar de eerstvolgende betaling te verstrekken.
Onder bijstand ter overbrugging wordt verstaan een eenmalige betaling op grond van de WWB ten behoeve van levensonderhoud ter overbrugging naar de eerstvolgende (reguliere) betaling van de periodieke uitkering.
Belangrijk:
Deze regeling is niet van toepassing als:
door middel van een versnelde uitbetaling van bijstand waarvoor reeds recht is opgebouwd de overbruggingsproblematiek volledig kan worden opgelost;
de bijstandsbehoefte het gevolg is van een structurele wijziging in de administratieve procedures van het betalingssysteem (bijvoorbeeld de algemene omschakeling van een wekelijkse naar een maandelijkse uitbetaling).
Vaststelling recht
Uitgangspunt bij de vaststelling van het recht op overbruggingsbijstand is, dat cliënt niet in staat is de periode tot de eerste betaling en de daarop volgende betaalperiode zelf te overbruggen en dat deze situatie redelijkerwijs niet viel te voorzien.
Concreet valt hierbij te denken aan:
klanten die na verlating door de partner plotseling zonder inkomen zitten;
werklozen die van een wekelijkse loonbetaling overgaan naar de maandelijkse betaling van de uitkering;
statushouders die vanuit de opvang voor asielzoekers voor het eerst zelfstandig gaan wonen.
Vaststelling hoogte van de bijstand
Voor de vaststelling van de te overbruggen periode dient rekening te worden gehouden met:
de ingangsdatum van de uitkering en daarmee de reeds opgebouwde rechten op uitkering;
het moment, waarop het verzoek om een voorschotbetaling wordt gedaan;
het moment, waarop men over de eerste reguliere betaling kan beschikken; en
de periode, die met de eerste reguliere betaling moet worden overbrugd.
De hoogte van de bijstand wordt gebaseerd op de door het Nibud gehanteerde bijdragen voor voeding. Over het algemeen zal de overbruggingsuitkering beperkt blijven tot deze bedragen en omgerekend worden naar het aantal nog te overbruggen dagen tot de eerste reguliere uitkering.
De overbruggingsuitkering kan zo nodig worden verhoogd met de bedragen voor de te betalen vaste lasten als huur, gas, elektra en water. Indien hieraan toepassing wordt gegeven, zal aangetoond moeten worden dat deze lasten ook daadwerkelijk betaald moeten worden gedurende de periode waarop de overbruggingsuitkering betrekking heeft.
Met andere woorden de te overbruggen periode wordt gerekend vanaf de dag, dat de klant aangeeft niet meer over middelen te beschikken en een aanvraag voor een overbrugging indient, ongeacht of het recht op een reguliere periodieke uitkering op een eerdere datum ingaat. Het gaat dus om de werkelijk te overbruggen dagen.
2
Artikel 2.4
Overbrugging, bijstand ter overbrugging naar eerstvolgende betaling
Onderdeel van Beleidsregels bijzondere bijstand Noordoostpolder 1 juni 2009